淺析和諧勞動關係背景下事業單位勞資工作
人力資源
作者：潘豔萍
摘 要：本文首先分析了在和諧勞動關係背景下加強事業勞資工作的必要性，繼而在探討當前我國事業單位勞資工作中出現問題的基礎上提出了一些關於完善事業單位勞資工作建設的幾點建議和措施。
關鍵詞：和諧勞動；事業單位；勞資關係；必要性；問題；措施
隨著我國經濟改革的不斷深入以及市場經濟的快速發展，人力資源管理工作對社會各行各業發展的影響越來越重大，因此，如何提高事業單位的勞資工作水平，成了事業單位的重要工作，將直接影響到事業單位的發展狀況。
一、勞資關係的概述
勞資關係又稱為勞動關係，指在工作中用人單位和勞動者之間確定勞動狀況時勞動者和用人單位之間的關係。勞資關係的和諧與否將直接關係到每個勞動者和家庭的利益，更關係到整個單位和社會的發展穩定。
二、當前事業單位勞資關係存在的問題
事業單位原有的傳統勞資管理製度已滿足不了現今單位發展對人力資源的需求，在和諧勞動關係的背景下進行事業單位勞資關係完善的工作，取得巨大進步的同時也出現了以下一些問題。
（一）差額撥款事業單位不堪重負
事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於政府機構，與公務員是不同的。一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助，分為全額撥款事業單位、差額撥款事業單位，還有一種是自主事業單位，是國家不撥款的事業單位。前者由財政撥款，單位職工工資、福利等有保障；而後者收入來源無保障，還要承擔職工“五險一金”的繳納，單位負擔越來越重。
（二）差額撥款職工的合法權益得不到全麵保護
由於一些事業單位並沒有嚴格執行國家規定的最低工資標準和其他保險製度，住房公積金的單位繳納部分也未到位。特別是處於具備公益服務和經營雙重職能自主（自收自支）事業單位，如水務局下屬的水電站、鄉鎮農機站、文化站等，經營收支入不敷出。
（三）事業單位青年專業人才不足
基層事業單位青年專業人才缺乏。如瀏陽市株樹橋水庫管理局1990年3月成立，負責株樹橋水庫庫區管理和長沙市飲用水水源保護的副縣級事業單位（自主事業單位），按照“小機構、大服務、高效率、小層次”和“經營性與公益性、建設與管理分離的原則”。負責株樹橋水庫下遊、溪河的灌溉及灌溉設備的協調管理工作。目前全局在編人員301人，4050人員占的比例高，全日製本科畢業人數不多。從2001年起未引進全日製本科畢業的專業人才，每年新增加人員均是轉業安置人員。
（四）人才的獎懲製度不完善
當前，事業單位在進行員工的考核工作時，不顧及事實情況過於注重表麵形式，在考核中幾乎所有員工都能合格，而在優秀員工名額確定的過程中，則容易受到各種其他現實因素的影響，使真正優秀的員工不能得到相應的獎勵。事業單位的獎懲製度不完善，導致在工作中出現少懲罰多獎勵的現象，獎罰的判定並沒有與考核的實際情況聯係起來。
（五）用人機製不機智
在事業單位的人事管理中，常常會出現人才資源浪費的現象，人才的能力大於工作崗位的要求。若沒有正確地配置人才，出現人才錯位、失位現象，則易導致專業性人才得不到合理利用的現象，出現人才資源的浪費；若出現人才配置合理但使用不足，則也不能將人才的能力全麵而充分地發揮出來；另有一些崗位往往配置人數超出實際需要，從而造成人才的浪費。