景輝小區一戶出租屋裏，潘東、張海燕、曲宏軍、毛小軍、林怡芳、尹禮、徐錦標、何禮彬、林清、王虎、於紅蕾、易磊磊、柳小華、顧曉靈、許田恢、包鑫力等人聚在一起，慶祝恐龍幫的成立。
這些人有的是刑滿釋放分子，有的是社會無賴，皆是好吃懶做之徒，心理陰暗，生性殘忍。這次聚在一起，成立恐龍幫，欲整合大江市無賴資源，與公安部門對抗，繼續為害社會，獨霸一方。
他們公推潘東為幫主，張海燕為副幫主，曲宏軍為軍師，其餘均為地位平等的成員。
潘東：原大江市民政局副局長，在擔任公職期間，與大江市黑惡勢力聯係密切。雙規後不思悔改，決心憑自己"能力"，打出一片新天地。此人口才好，八麵玲瓏，反偵查能力極強；
張海燕：原大江市威虎幫主吳知行情婦，妖冶萬分，心狠手辣，熟諳黑道規則，管理團隊能力強。
曲宏軍：大江大賣場經理，極力結交黑惡勢力，憑借其社會地位和廣泛人脈，做恐幫龍軍師，在情理之中。
這些人聚在一起，舉行大江市黑惡勢力最高級別的會議，不可小覷。
與會者幾乎都與公安人員打過交道，心理承受能力強，作案經驗豐富，每人都有自己的特長。有的擅長偷盜，有的長於詐騙，有的擅長收集反偵查信息，八仙過海，各顯神通。
潘東首先發言，他講了一通恐龍幫的使命，要在大江市打出一片新天地，讓兄弟姐妹們一起分享勝利果實，強調義氣為先，利益均沾，雲雲。
接著，張海燕、曲宏軍作了表態發言，發誓一定要把恐龍幫做大做強。
成員們紛紛表示，要同甘共苦，打造恐龍幫的樂園。
潘東說目前先完成三大任務，一是壟斷大江市各大菜場的保護費，尤其對海鮮販子，收取保護費，誰不服，就吊打誰。把原來收取保護費的人員予以堅決打壓，由恐龍幫成員取而代之；二是收取大江市各大娛樂場所的保護費，哪個娛樂場所拒絕交費，就把該場所砸掉，決不手軟；三是收取煙酒行業的保護費，不管是誰，不服從者砸店！
張海燕強調加強協作的重要性，要求成員們嚴守機密，一旦被公安人員抓獲，決不允許透露半點風聲。服刑期間，享受恐龍幫一切福利。出獄後，會大力獎賞。如果泄露機密，則按幫規剁指切耳！
在潘東主導下，恐龍幫成員們歃血為盟，在關公像前發誓，團結一心，一起進退，決不背叛恐龍幫！
數日後，大江市各大娛樂場所老板遭受了前所未有的敲詐，一般娛樂場所老板，每年交給恐龍幫保護費二十萬元；大型娛樂場所老板，交給恐龍幫保護費五十萬元。
有數名老板拒絕繳納保護費，被恐龍幫成員毒打，其家庭成員，也受到了不同程度的威脅。
因為大多娛樂場所灰色收入很多，有了見不得陽光的事，老板們基本上選擇了繳納保護費。因為一旦繳了，如果有事，恐龍幫會出麵擺平。和氣生財，求太平吧。
初戰"告捷"，恐龍幫成員們信心大增，開始到各大菜場收取保護費。