財經縱橫
作者：張鴻
摘要：工程造價的全過程管理與控製是一個動態的過程，是一個由粗到細、由淺到深、由概略到精確的計價過程，也是一個複雜而重要的管理係統，筆者就各個階段的造價管理展開論述。
關鍵詞：工程造價；管理；控製
中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A文章編號：1001-828X（2011）08-0109-01
一、項目投資決策階段
項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及做出判斷和決定的過程。在該階段應做好如下幾方麵工作：
1.建設項目的選擇。在選擇擬建工程項目時，建設單位必須進行充分的調查研究、收集資料，切實從本單位的實際情況出發，根據國家經濟發展的長遠規劃、經濟建設方針政策，選擇在市場上有競爭力和有長遠發展前景的項目。
2.做好項目建議書和可行性研究報告的編製工作。項目建議書的準確與否直接關係項目投資的效益，投資方應對擬建項目的選址、功能，建設規模、標準，環境影響評價，使用年限等進行準確詳細的闡述並編製可行性研究報告。可行性研究報告所確定的各項初步技術經濟指標將直接決定整個項目的投資。因此投資方組織編寫項目建議書與可行性研究報告時，應對工程項目在技術、市場以及經濟效益分析等各方麵做出深入的調研和正確的評價；應對擬建項目的必要性和可行性進行全麵技術分析、係統論證。
3.合理科學的編製投資估算是項目建設過程中的重中之重。投資估算是對整個工程項目的宏觀控製，也是研究、分析建設項目經濟效果的重要依據，對於項目的決策及成敗具有十分重要的意義。因此投資估算的編製要有依據，估算合理，力求全麵、準確，充分考慮到項目實施過程中可能出現的各種情況及不利因素（如材料價格上漲係數）以及它們對工程造價可能產生的負麵影響，並提出應對及防範措施。
二、項目設計階段
設計階段是投資者建設意圖由設想向現實轉變的一個關鍵階段。設計水平的高低和質量的好壞是影響工程造價的關鍵環節。
1.實行設計方案招標製度，擇優選擇設計方案。大力推行設計方案招標，通過各種設計方案的比較，從中選出最佳設計方案，這是一項控製工程造價的有效措施。
2.有效控製工程造價，推行限額設計。限額設計是以立項審批後的投資為最高限額，優化各項專業設計，既保證設計達到使用功能，又注重技術的先進性，還要講究經濟合理。實現設計規模、設計標準、工程質量與概預算指標的多方麵控製。
三、項目招投標階段
推行建設工程招投標機製，目的就是通過市場競爭機製優化資源配置，低成本，高質量，高效率的完成工程建設。
1.製定嚴密的招標文件。招標文件是進行招標工作所必需的重要文件，它既是投標單位編製投標文件的依據，又是業主與中標單位簽訂合同的基礎。整個招投標過程甚至造價控製的全過程都將受到招標文件的製約。所以招標人應根據國家九部委頒布的《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》客觀的、理性的擬定招標文件，所擬招標文件內容必須完整、準確、合理合法，文字嚴謹規範，所提招標條件應公平合理，符合有關規定的要求。