中國軍隊“清房行動”幕後
２０１４年５月３０日，解放軍總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部、軍委紀委聯合發出通知，要求各級單位“清房、清車、清人”。自１９８０年代就開始的軍隊“清房”行動，大多“雷聲大、雨點小”，鞭子高高舉起，卻輕輕落下。這一次的清退戰能否走出運動式的輪回？
“難啃的骨頭”
對“釘子戶”多次勸說無效後，今年７月初，某軍隊“清房辦”人員張清印決定對自己的老鄉戰友餘某“上手段”。
２００５年，餘某以副團職幹部身份自主擇業，部隊多次勸“騰房”，餘某則以孩子就近上學為由，賴著不走。“這次要動真格的。”第一步，收回餘某車輛出入證，也不允許其孩子乘坐部隊的通勤車上下學。緊接著，部隊派出水電班，斷電、斷水、封門。為免出現法律糾紛，“清房”現場還有人員肩扛攝像機全程取證。麻煩隨即而來，在京工作的幾個山西老鄉紛紛打來電話，希望能“放一馬”。說情者甚至包括張清印的姐姐：“弟，你不能做得太過啊，以後還怎麼回去麵對鄉裏鄉親？”
為了對抗“清房”，餘某則準備了餅幹、方便麵和幾大包蠟燭……如此堅持一月有餘。最終，在居委會威脅將停發社保金，以及轄區派出所的介入下，餘某才將房子騰退了出來。“清房”之所以棘手，很大程度上是因為複雜的關係，違規占房者要麼是“關係戶”，後台很硬，不好碰；要麼則蠻橫無理，惹不起；當然，也有部分經濟和生活困難戶，工作人員又不忍心“趕”。以往部隊“清房”的指導思想是，和諧與穩定壓倒一切，倘若違規占房者置之不理，工作人員就無計可施，鮮有強製“清房”的行動。
工作人員調查發現，該部出現的違規占房者大多是“軍二代”，也就是離退休或轉業幹部的子女、親屬。很多部隊老幹部在其退休或逝世後，住房由其子女繼承，或居住，或轉租，甚至出售。
幾家歡喜幾家愁
“清房”之後，幾家歡喜幾家愁。春節過後，廣州軍區空軍某基地營區的公示欄內，張貼著剛清理出的兩套住房的分配情況，兩名機關幹部興高采烈地領到了宿舍鑰匙。這幾乎是全軍普遍的難題：部隊宿舍被違規占用，而符合分房條件的官兵卻難以申請到住房，隻能自己買房或在外租房居住。最近幾個月，陸俊傑都會到西三環某部隊大院的公示欄旁走上一圈，留心是否“榜上有名”。
１９９９年參軍到北京，雖然調整為副營半年有餘，已符合部隊分房條件，但是，看到該部隊後勤部門的待分房名單，陸俊傑突然意識到，“看來是沒戲了”。
“房子問題嚴重影響了部隊的建設，影響了軍心士氣。”張清印說，部隊中不少年輕人主動選擇轉業，陸俊傑也曾兩次打報告申請轉業。他畢業於武漢大學衛星遙感專業，屬部隊成功引入的地方大學生，當年，一度被《解放軍報》等多家媒體以典型廣為宣傳，豈能允許“典型”離隊？
繁華的北京西三環地帶，對於陸俊傑來說，房子不僅是棲居之處：同女友已相處多年，女友家人要求要想結婚必須在京有房，為防止女兒偷偷結婚，準丈母娘硬是把戶口本鎖在家裏的鐵櫃子裏。陸俊傑來自農村、每月不足五千的工資，購買商品房並不現實。後來，準丈母娘做出妥協，部隊有住房也可結婚。“房子已成為年輕軍人紮根部隊的一個重要部分。”副團級女幹部劉蓉對記者說。劉蓉說，倘若年底再分不到住房，將考慮主動申請轉業。
“吃到嘴裏的肉，
誰也不想吐出來”
解放軍規模龐大，每年幾乎都會有幾十億的軍費投向經濟適用房、公寓房等營房升級改造工程。房子越建越多，符合分房條件的官兵卻發現，分到房子的希望愈加渺茫。
“領導不‘清房’，誰敢找他麻煩？如此上行下效，讓普通幹部、群眾退房就難以服眾。”一名“清房”幹部說。出人意料的是，涉及前途，現役的師職軍官執行最為迅速；離退休幹部和轉業軍官數量大，問題複雜，“清房”工作自始至終都是老大難；而大區和軍職的幹部位高權重，隻能仰仗其高風亮節，自覺主動退房。
“侵占部隊房產就像一個大‘毒瘤’，每年的‘清房’行動清理出來的房產，很快就被新的轉業、離退休人群侵占的房產抵消掉。”張清印說，運動式“清房”治標不治本，根本症結在於軍隊住房的產權不明晰，“公有的財產，人人都想占有，而吃到嘴裏的肉，誰也不想吐出來。”當前，部隊正逐步推行“經濟適用房”、“房改房”、“兩限房”等住房優惠政策，滿足一定條件後，居住者即可獲得產權。“但我們知道，這是一場更難打的戰役。”陸俊傑說。