試談用領導方式轉變加快河南就業工作方式轉變
前沿論叢
作者：楊偉博
建設中原經濟區，就業是重要課題。為持續、有效做好就業工作，必須用領導方式轉變加快河南就業工作方式轉變。
一、立足實際，切實增強用領導方式轉變加快河南就業工作方式轉變的緊迫性
人力資源是經濟社會發展的“發動機”，就業是經濟社會發展的“晴雨表”。作為我國第一人口大省，河南人力資源總量約有8000萬，占全國1／12，其中經濟活動人口總量約有6000萬。1億人民要發展，6000萬人要就業，人往哪裏去？崗位從何來？這是省委書記盧展工提出的河南亟待破解的四道難題之一。
就業是民生之本，安國之策，執政之要，興業之需，惠民之舉。當前，河南就業形勢總體上比較穩定，但仍麵臨著人力資源供大於求的矛盾比較突出，就業結構性矛盾比較突出，經濟增長拉動就業的能力不夠強，傳統觀念的影響導致就業渠道不暢，公共就業服務體係保障水平不高和政府促進就業的責任有待進一步強化等困難。
穩定就業、充分就業、平等就業、體麵就業，是人民群眾的新期盼、新要求。麵對新情況、新問題，河南有的地方促進就業的工作方法有待提高，就業工作領導方式有待改進。比如，有的地方沒有把促進就業擺在優先位置，就業工作投入不足，重GDP指標，輕就業增長；有的地方對就業形勢的複雜性和就業工作的艱巨性認識不足，缺乏憂患意識，重眼前事務，輕長遠謀劃；有的地方就業工作辦法不多，措施不力，重安排部署，輕工作落實；有的地方就業創新意識不夠，就業工作靠老經驗，用老辦法，重循規蹈矩，輕改革創新。
二、認真學習、深入領會盧展工關於河南就業工作的重要批示精神，準確把握發展、民生和就業的關係
2012年3月5日，省委書記盧展工對河南省人力資源和社會保障廳《關於2012年全省農村勞動力轉移就業形勢的報告》作出重要批示：“發展為重，民生為先，就業為本，特別是農村勞動力轉移就業問題在三化協調進程中，將更為突出地擺在我們麵前，人社廳對這一問題的分析和把握是好的。促進就業舉措是有力的、有效的。要更加注重發展、民生、就業的關係，要更加注重轉變領導方式促進轉變經濟發展方式實踐中民生、就業的融入，要更加注重在統籌協調中拓展就業渠道、提升就業層次、促進三化之間有序有機的銜接。”盧展工書記的批示高屋建瓴，切合河南實際，找準了用領導方式轉變加快河南就業工作方式轉變的突破口，是指導河南做好新形勢下就業工作的行動綱領和指南。
“發展為重，民生為先，就業為本”，是對發展、民生、就業三者之間關係的科學闡釋，“三個更加注重”是對準確把握三者之間關係的高度凝練和明確要求。破解“人往哪裏去”的難題，做好河南新形勢下的就業工作，加快發展是出路。發展是根本，是前提，是源頭，是保障，改善民生要靠發展實現，促進就業要靠發展推動。離開發展，改善民生隻能是一句空話；離開發展，充分就業就是無源之水、無本之木。隻有經濟社會發展了，民生才能得到有效改善，就業的規模和質量才能得到切實保障。而就業規模的擴大、就業質量的提升，又能為經濟社會發展提供強大的人力資源支撐。由此可見，發展、民生、就業三者互相聯係，互為促進，是辨證統一的有機體。
準確把握發展、民生、就業的關係，必須始終堅持把做好新形勢下的河南就業工作放在經濟社會發展大局中去把握，自覺做到緊緊圍繞服務發展、保障民生這個主題，圍繞中原經濟區建設“三化”協調推進的需要，圍繞大招商戰略和承接產業轉移的需要，圍繞經濟結構戰略性調整和產業轉型升級的需要，圍繞構建高素質的人力資源開發體係和以人為本的和諧社會支撐體係的需要，深入思考，潛心研究，積極探索促進就業的工作思路和措施。
三、謀求轉變，用領導方式轉變加快河南就業工作方式轉變
加快就業工作方式轉變，轉變領導方式是關鍵。領導方式轉變，是一個重大的理論課題，必須加以細化、深化，並轉化為各級黨員領導幹部的自覺行動。“要更加注重轉變領導方式促進轉變經濟發展方式實踐中民生、就業的融入”，要求我們積極謀求就業工作思路和方式方法的轉變，努力形成發展拉動就業、就業促進發展良性互動的長效機製。