新形勢下加強和改進農業科研單位離退休幹部工作的思考
管理實務
作者：白菊仙 歐陽歡 張燕
摘要：農業科研單位離退休幹部是黨和國家的寶貴財富，也是促進科技事業科學發展的寶貴資源。文章以中國熱帶農業科學院為例，簡要概述了新形勢下離退休幹部工作的重要意義，就當前存在問題和新形勢下做好離退休幹部工作提出了目標要求，並對著力推進離退休幹部工作創新發展提出工作思路和對策。
關鍵詞：農業科研單位 離退休幹部 工作
農業科研單位離退休幹部是黨和國家的寶貴財富，是促進科研事業科學發展的寶貴資源。隨著經濟體製的深刻變革、社會結構的深刻變動以及思想觀念的深刻變化，農業科研單位離退休幹部隊伍在人員結構、思想狀況、利益需求、生活方式等方麵出現了許多新情況新問題，呈現出日趨多樣化的特點，給我們做好離退休幹部工作增加了不小難度。而退休幹部隊伍中，從管理崗位、科研崗位退下來的又各占了相當大的比例，且改革開放以後參加工作的幹部也開始陸續到了退休年齡，他們的文化程度相對更高，身體狀況相對更好。這種人員構成的多樣化，使我們麵臨著更複雜的情況。由於離退休幹部結構的變化，經濟狀況、年齡階段、身體條件等各方麵的不同，離退休幹部的需求也不盡相同。這就迫切要求我們加強研究、探尋對策，更好地適應離退休幹部的需求變化。
一、熱科院離退休幹部工作基本情況
以中國熱帶農業科學院（簡稱熱科院）為例，該院為農業部直屬科研單位、中央駐瓊單位，創建於1954年，現有離退休幹部488人（離退休幹部來自於15個院屬研究單位和3個附屬單位，集中分布居住在海南、廣東兩省六市），其中國家突貢專家2人，副高副處以上人員167人，離退休黨員435人（含工人）。與幹部離退休製度剛剛建立時期相比，離休幹部（24人）數量日益減少，退休幹部數量（464人）呈逐年上升趨勢，到2011年底已占總數的90%以上。整個隊伍呈現層次較高、知識較密集、黨員比例大和高齡、多點但相對集中居住的特點。長期以來，熱科院堅持“按政策、講感情”的原則，紮實有效地開展離退休幹部工作，工作取得了長足發展，並形成了“圍繞中心、服務大局”的良好風氣和局麵。離退休幹部隊伍思想穩定、精神狀態良好，為支持在職幹部聚精會神、專心致誌做好本職工作和院的各項事業的健康發展及和諧穩定發揮了重要作用。2012年被農業部推薦為唯一的“中組部老幹部工作聯係點”。
隨著熱科院退休幹部數量不斷增多，離退休幹部隊伍呈現出基數大、增速快、高齡、空巢、病號多等特點，以及新情況、新問題的出現，對熱科院離退休幹部工作提出了新的更高的要求。當前熱科院離退休幹部工作中存在如下幾方麵的問題。一是熱科院離退休工作管理部門與人事處合署辦公，專職從事離退休工作的管理人員力量薄弱，對一些政策的把握、宣傳和落實仍有待加強。二是海口、湛江老幹部活動中心均使用運行多年，基礎設施及各種設備均已陳舊；加上退休人員逐年增加，活動場所設施條件有待加大改造或更新。三是院離退休人員補貼執行屬地政策，補貼標準與海南省新調整後的政策標準每年仍有較大缺口，有待國家財政大力支持。四是全院離休幹部已步入了雙高期（高齡、高發病期），作為中央駐瓊單位，離休幹部醫療費不能納入海南省統籌，醫療費用負擔沉重。
二、離退休幹部工作的目標要求
結合幹部離退休製度30年的實踐，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持繼承和創新相結合，不斷更新觀念、創新思路、大膽探索，推動老幹部工作創新發展。堅持在院黨組的統一領導下，整合各方麵資源，形成齊抓共管的工作機製和整體合力。要始終按照中組部、農業部努力推進老幹部工作創新發展的要求，緊密圍繞熱科院現代農業科技創新中心工作來謀劃和推進離退休幹部工作。要在抓好中組部老幹部工作聯係點工作任務的同時，注重離退休幹部管理服務工作，研究探索離退休幹部工作機製，在全麵推進院“一個中心、五個基地”建設和構建和諧院區的實踐中，不斷開創離退休幹部工作的新局麵，為老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創造良好條件，努力把全院離退休幹部工作提高到一個新的水平。