一周後，市委組織部第一副部長錢學春和幹部處處長張昭才再一次蒞臨河陽，鄭重宣布周成林為副縣長候選人的唯一人選。
因為周成林是通過公開選拔出來的人選，而且是唯一人選，故此，在縣人大特別會議上毫無疑問地高票當選。周成林終於如願以償地當選河陽縣副縣長，在他的人生中翻開了新的曆史一頁。
周成林當選後，根據政府分工，接任武國濤的工作，分管河陽縣的文教衛生。
劉一夫之所以讓周成林分管文教衛生，一是因為周成林出身於教育，懂教育，對教育有感情，能夠輕車熟路地處理教育上的事情。二是他相信周成林的人品官品和能力，他堅信在周成林的分管下，河陽的教育會擺脫那種萎靡不振的局麵走上良性循環的道路。
河陽的教育形式不容樂觀，甚至說是一個爛攤子，河陽的教育被某些領導和前任局長古森搞得烏煙瘴氣的，教師積極性不高，而且到處充斥著銅臭的氣味。
按理說，教育是教書育人培育祖國未來花朵的地方，應該是朗朗乾坤，一片清明的。然而時下的河陽教育卻到處散發著肮髒的銅臭氣味，和官場沒有區別。買官要官跑官成風。尤其古森在任的時候更為猖狂，那時候局機關設立三十多個科室，每個科室設立科長一名，副科長三至五名，還有辦事員若幹名，下邊那些鄉鎮學校規模也不是非常大，但每個學校都安排五六副校長，中層教幹更是多如牛毛，數不勝數。
劉一夫做副縣長的時候曾經親自到了一個學校搞過調研，那個學校教師八十七人，正副校長外加名目繁多的科室主任有三十七個，幾乎占到所有教職工人數的一半，因為都是花錢送禮做上的主任校長，都人浮於事，沒有一個踏實工作想把教學搞好的。
這樣的教育怎能去教育孩子？怎麼能振興河陽的教育？而且他私下裏還聽說，從教育局內部傳出來一條消息，某些幹部為了謀取私利，在任用幹部的時候明碼標價，隻要你花個三五萬元就可以得到飛速提拔，時間不長就可以做上校長的寶座，就是想做副校長也要花個萬把兩萬元，隻要拿錢就可以做官，隻要錢花的到位就能做校長。
而且為了盈利，他們頻繁地調整教幹，三天兩頭地調整校長副校長和局機關的科室負責人，每調整一次，某些幹部的腰包就狠狠地鼓一次。
在這種環境中，哪還有教師安心上課？哪還有校長安心搞教育？幾乎所有的人都把主要任務放到了協調關係上，協調和教育局局長的關係協調和當地政府的關係協調和上級的關係……校長教幹和老師都由教研型人才變成了協調型幹部。甚至有些校長為了保住頭上所謂的烏紗帽，一天三喝，從早晨起床就喝一直喝到深夜，簡直是喝壞了肝喝壞了胃喝壞了教風喝壞了黨風，喝得學校圖窮四壁。欠的外債成了無底深淵，上屆欠，這屆欠，下屆還要接著欠。欠錢沒法還，他們幹脆不還，很多學校滿校園都是催債的債主。
鑒於如此，劉一夫痛心疾首，想狠狠整治一下教育，用他的話說，發展靠的是人才，人才靠的是教育。教育搞不上來，哪來的人才？人才沒有，哪來的發展？一切都得是空談。
周成林就出身於教育，對教育有感情，尤為難得的是，周成林是個有良知，有正義感，有能力，有魄力的幹部。正因為如此，劉一夫選中了周成林，在縣長辦公會上做出了讓周成林分管文教衛生工作的決議。
會後，劉一夫告訴周成林，周成林肩上的擔子很重，重得幾乎能把周成林壓垮，因為他承擔不僅僅是教育的興衰，還是河陽的百年發展大計。