第二天上午，在縣委書記劉世昌的主持下召開了縣委常委會擴大會議，會議重點研究了縣教育局局長人選的問題以及陽淮公路河陽段拓寬工程資金籌措問題。
周成林雖然不是縣委常委，但他是分管文教衛生的副縣長，得以列席會議，與周成林一起列席縣委常委會的還有縣委組織部的三名副部長和幹部科科長徐嚴華以及幹部科的幾名副科長，另外還有分管交通工作的副縣長何光美，縣財政局局長張俊仁，縣交通局局長溫廣義，政協主席老鄭，縣人大副主任老祁。
會議的第一個議程討論的是教育局局長的人選問題。
由於劉世昌劉一夫和周成林三人私下裏達成了一致意見，統一了口徑，當周成林提名董教育為教育局局長人選後，劉一夫和劉世昌都給予了肯定，所以懂教育當選縣教育局局長的提案很順利的得以通過，大家都沒有沒有反對的，全部舉手表示同意。
此外，受董教育之托，周成林又推薦了教育局教研室主任張克亮為分管教學工作的副局長，周成林的推薦同樣沒有遭到任何反對。
接下來討論的是陽淮公路河陽段拓寬工程資金籌措的問題。
陽淮公路修建於解放初，是一條省級二級公路，北起河陽縣，南至淮北省淮安市，是河陽和淮安兩地的交通主幹道，承載著兩地交通樞紐的作用。但近幾年隨著國民生產水平的提高，現代交通工具的增多，路麵顯得尤為擁擠，再加上路麵年久失修，公路不堪重負，破壞現象尤為嚴重，已經不能適應兩地交通主幹道的重要作用。為此，兩地的交通部門在五年前就坐到一起提出了聯合整修，予以拓寬，把該公路升級為國家一級公路的提案。但是，時任縣委書記的李繼敏擔心地方財政擔負不了，強烈反對，該提案一拖再拖，一直拖到李繼敏調離河陽縣，劉世昌繼任河陽縣縣委書記也沒付諸實施。
河陽縣方麵遲遲沒有動手，但淮安市交通部門在淮安市委市政府的支持下獨自對河陽公路淮安段準時對淮安段進行了整修，而且好像是向河陽縣示威似的，他們在原來路寬的基礎上把路麵又拓寬了三十米，並且沿途都建設了碘鎢燈。
而陽淮公路河陽段還像過去農村那是家境貧寒女人一樣被迫給有錢人家做代孕婦，幫人家生完了孩子就被人家趕出了家門成為無人問津的棄婦。
過往的司機無不罵河陽縣的領導腐敗，罵河陽縣交通部門的領導幹部都是守財奴，吸血鬼和哈巴狗，隻知道看領導的眼色行事橫征暴斂把國家的錢財往自己腰包裏塞，不知道老百姓的死活，不顧及老百姓的切身利益。尤其讓他們沒想到的是，新華社的一名記者路過河陽的時候，把該路段的溝壑縱橫的路麵拍了下來，寫了一篇社論刊登在人民日報的頭版頭條，一夜之間，全國都知道河陽縣有一條“溝壑縱橫”的公路，河陽縣一下子被推到了風口浪尖上。
為此，河陽縣縣委縣政府分別被省委和市委通報批評，劉世昌和劉一夫也分別被記大過處理。如果他們再不對該路段進行整修，予以拓寬的話，恐怕他們前程不保。
大凡出現危及當官的前程的事，他們一定會放在心上當成頭等大事抓。就是因為劉世昌和劉一夫受到了記大過處理，他們才決心整修該路段，並把該路段予以拓寬，而且為了向淮安市示威，他們計劃把路麵拓寬五十米。
但是，當工程立項後，他們才發現自己陷入了一個進退維穀的艱難困境中。
因為項目報到省財政廳申請資金的時候，省財政廳隻給他們批複了三個億的資金。榆陽市由於打造精品城市品牌，創建全國文明城市，大量的資金投到了城市基礎建設上，所以，市財政也才給他們兩個億的資金，這樣，拓寬工程資金就出現了四個億的空缺，而河陽縣一年的財政總收入連一個億不到。
工程立項後，劉世昌和劉一夫這才發現自己被送上了風頭浪尖上。不整修吧，項目已經報到省發改委備案了，整修吧，實在籌措不出那部分工程款。沒有辦法，他們隻好把家醜拿到常委會擴大會議上商討，準備集思廣益商討出一條切實可行的金點子。
今天的常委會的第二個議程就是商討籌措陽淮公路河陽段拓寬工程資金籌措的問題的。
當張俊仁把河陽縣財政現狀在大會上予以通報後，整個會場出奇的平靜，大家你看看我，我看看你，誰都不帶頭發表意見，會場上靜的幾乎連一根針掉在地上的聲音都能聽到。