朱所長說：“可以，但門麵上，要做正規生意，裏邊才做那種生意，要盡量弄得隱蔽一點，巧妙一點。”
這樣說定以後，他們就開始了行動。經過一番奔波和運作，四個月後，一個全新的洗腳房悄悄開張了。
這個洗腳房沒有名字，門麵很窄，開在一條小街上。它看上去是馬路邊的一間半地下室，走進才發現，其實裏邊很大。
它是一棟老式樓房的最上麵一個層麵，緊貼著山城特有的懸崖站立著；客廳裏懸掛著“濯足養心”的字幅，裏屋過道上卻張貼著一個美女的半裸海報。
這個偽裝成洗腳房的不雅場所，在夜色裏閃耀出桃紅色的光芒。開張後，生意越來越紅火，原本冷落的街道慢慢熱鬧起來。
許多男人像逐臭的蒼蠅，也不知他們是怎麼聞到臭味的，一個個神秘兮兮地來，隱沒在裏裏邊一二個小時後，又鬼鬼祟祟地去。
朱所長從來不到這裏來，也沒有人知道他是這裏的幕後老板。徐芳芳在芳芳洗腳屋和這個無名的洗腳房之間來回奔忙。這個時候，她還沒有買轎車，總是騎著一輛黑色的踏板車，穿梭來往於兩個洗腳房之間。
朱所長從不露麵，這裏卻秩序井然。這是為什麼呢？因為他請了一個有些拳腳功夫的黑道小頭目，負責那裏的安全和秩序。
他手下有四個小混混，名義上是保安，實際為打手。哪個嫖客敢在這裏撒野，不付錢，他們隻要走過來眼一瞪，嫖客立刻就會乖乖付錢，溜之大吉。
他們有嚴格的規章製度和遊戲規則，譬如：“不得越級彙報”，“上下級單線聯係”， “不得gou引大嫂”，“不準調戲小姐”，“不得欺侮百姓”。“不得私吞錢款”，等等。
這些規矩跟舊社會的袍哥幫會頗為相似，舊時有“欺侮袍哥妻女，三刀六個眼”，他們的規定同樣嚴苛，違反者將受到懲罰，輕則剁指，重則滅口。當然，按規矩，“組織”上會給死者的妻兒一筆不菲的撫恤金。
這樣做了兩年多，徐芳芳與朱所長每人賺到了二百多萬。徐芳芳有了錢，買了一輛奧迪轎車，到別的區裏開了一個美容院，辦了一個茶樓。嚐到甜頭的她，不僅不會收手，膽子還越做越大。
而朱副所長有了錢後，先是用錢開路，扶正為長江路派出所所長，然後通過多種關係，順利升為河西區公安局副局長。
朱副局長的官越大，膽子也越大。他發現徐芳芳在外麵又開了兩個新的場所，還攀到了新枝，既有了新的合作老板，又有了新的後台靠山。
他有些生氣，找到她，威脅她：“徐老板，你也喜新厭舊啊？可你想過沒有，我是你的啟蒙老師，也是你的結發情人，你不能忘了我，否則，沒有你好果子吃的。不信，你就走著瞧。”
徐芳芳無奈，隻得再次把身子交給他，並答應送給他這些新的場所百分之十的股份。
朱副局長不滿足，慷慨地說：“我不要你送，我要出錢參股。”於是，朱副局長拿出一百五十萬元錢，占了她兩個新場所百分之二十的股份。
這個時候，朱副局長對她的身體已經不太感興趣了，因為他又有了新的情人，那是他的一個美女部下，畢業不久的大學生，局裏有名的警花。
他感覺跟女部下偷情，比跟徐芳芳更刺激，更有味道。因為警花身上沒有徐芳芳那樣的風塵味，很純樸，很可愛。他非常愛她，這是一種真愛。跟與徐芳芳帶著錢味的愛不一樣。警花一直在躲避他，但還是被他占有了兩次。
他現在最需要的是錢，而不是女人。有了錢，他還能再往上走一步。當了正局長，或者到市局當副局長，他就可以有更多的錢，更多的女人。
在朱副局長等人的關照和保護下，徐芳芳的膽子越來越大，她辦的那些娛樂場所規模也越來越大，從女人身上榨取的黑金源源不斷地流進他們的腰包。
在擴張過程中，徐芳芳收羅了一批娛樂業的從業人員和流氓打手，利用種種非法和殘忍的手段，先後以招工為名，在勞務市場誘騙數百名婦女到她的場所，采取引誘、威逼、毆打、非法拘禁等手段，進行人身控製、精神控製和經濟控製，強迫被騙婦女做那種生意，造成了十分嚴重的後果和非常惡劣的影響。