社會
作者：薛 冰 陳燕麗
近日，教育部重拳出擊，明令“小學非戶籍學生禁收借讀費”。記者追蹤采訪發現，早在2009年4月，廣東省就已經發文要求取消借讀費，但因為當時國家政策不夠明朗，不少小學依然陽奉陰違，照收不誤！對此，受訪的各界人士認為，此次剛性規定的出台，必然叫停亂收費，甚至有中學預測，一直為社會所詬病的“讚助費”叫停也指日可待！但仍有專家指出，此舉意義不大。
暗地裏照收不誤
近日，教育部公布《關於修改和廢止部分規章的決定》，取消了《小學管理規程》中，可向非本地戶籍學生收取借讀費的規定。但據了解，各地在此之前就已經紛紛出台取消借讀費的政策，北京從2009年1月1日起，取消了中小學生借讀費，之前的小學借讀費為每生每學期200元。而2009年4月，廣東省物價局、省教育廳、省財政廳就聯合發出《關於取消義務教育階段借讀費有關問題的通知》。要求小學階段停收借讀費。
但由於當時國家政策不如現在這麼明朗，政策監管也不是太給力，有小學依然陽奉陰違，借讀費照收不誤！廣東多所學校校長向記者證實，雖然廣東早在2009年就出台了有關通知，但是私下了解，還是有些公辦學校在收取借讀費的，廣州黃石小學校長黃勝文說，即使有些學校聲稱不收取借讀費，他們也是通過其他手段和辦法收費，如擇校費搖身一變為讚助費、輔導費等。
以“倒逼”的方式，迫使政府職能部門取消各種不合理的製度和規定，或許是目前情況下比較可行的一種手段。取消借讀費，許多人拍手稱快，這不僅減輕了家庭的經濟負擔，重要的是它還消除了一種不平等，體現了以人為本的精神。
華師附中校長吳穎民就表示，國家剛剛頒布的《中長期教育發展規劃綱要》把扶持弱勢群體，實現教育均衡作為重中之重。綱要中明確，解決外來工義務教育問題，要以“流入地”為主。因此，要解決外來工接受平等教育的問題，就必須取消借讀費。國家明令禁止“收取借讀費”是對促進教育公平落實重拳出擊的體現。借讀費是針對非戶籍、非地段生而言的，取消借讀費是促進教育公平的有力措施。但政策歸政策，能否做得徹底，會不會引發新的收費項目，很難預料，需要一個過程，需要循序漸進的過程。吳穎民認為，受人口出生率的影響，目前小學生源出現萎縮，這為國家實施均衡教育提供了客觀條件。義務教育也包括初中，小學的問題解決了，解決初中收費問題也就指日可待了。解決高中收費問題也將是遲早的事。
廣州澤德中學校長陳鍇提出，如果教育部門能進一步開放政策，要求公辦學校一律不收“讚助費”，這對百姓而言無疑是一大好事，畢竟完全靠民辦學校解決學位問題是不夠的。公辦學校與民辦學校同時麵向市場開放性招生，孩子可以自由選擇就讀學校，接受教育才真正實現公平化。
但是，教育部取消借讀費的規定，學校能夠自覺地接受和執行這項規定嗎？會不會通過其他手段和辦法，把失去的這塊利益重新“撈回來”呢？廣州黃石小學校長黃勝文在采訪中提出了這一質疑：“在現在優質教育資源不足，教育資源分配不均的情況下取消借讀費是不可能也是不現實的，我是不讚同取消借讀費的。” 黃校長說：“如果取消借讀費，在優勢資源還不均衡的情況下，很可能給那些投機分子有了可乘之機，由此借讀費就會轉入地下渠道，出現權錢交易，導致出現腐敗現象。取消借讀費，就使得學校的經費來源更少了，辦學資金會更加緊張，從而降低教學質量。