1.3.2 管理對象
管理對象，是管理者為實現管理目標，通過管理行為作用其上的客體。
一般來說，組織內部一切資源、事物和組織活動都是管理對象。首先，管理總是對一個群體或組織實施的，所以，管理對象首先可以理解為不同功能、不同類型的社會組織。而任何社會組織為發揮其功能，實現其目標，必須擁有一定的資源或要素。所以，第二，管理正是通過對這些資源或要素進行配置、調度、組織，才使管理的目標得以實現。因此，這些資源或要素就成為管理的直接對象。第三，任何組織要實現其功能或目標，就必須開展一些職能活動，形成一係列工作或活動環節。隻有對這些職能活動或工作環節進行有效的管理，才能保證目標的實現。這樣，這些職能活動或工作環節也成為管理的對象。因此，管理的對象應包括各類社會組織及其構成要素與職能活動。
從以上內容可以看出，管理對象具有多樣性和複雜性的特點，為了方便，研究過程中經常會對管理對象進行分類。比較有代表性的關於管理對象的分類有“七要素”，也稱“7M”，是指人員（Men）、資金（Money）、方法（Methods）、機器（Machines）、物料（Material）、市場（Market）、士氣（Moral）等；還有“五要素”：人員、物料、機器設備、資金、方法等。
本書將管理對象分為三類：組織、資源要素與職能活動。這三者都作為管理對象並不是相互對立的，而是相互關聯的，本質上是合為一體：資源要素是構成組織的細胞，其動態組合與運行構成了職能活動；資源與活動又共同構成了完整的組織及其行為。組織、資源、活動是管理對象的不同形態，它們都受管理行為的作用，共同影響著管理的成效和組織目標的實現。
1.組織
所謂社會組織，是指為達到特定目的、完成特定任務而結合在一起的人的群體，一般指具有法人資格的群體。社會組織可以因不同的標誌而有不同的分類方法。一般是按組織的社會功能性質來劃分：政治組織，如政黨、政府等；經濟組織，主要是工商企業，即以贏利為目的，從事經濟職能的組織，這是社會組織的主體；文化組織，包括教育和各種文化事業單位；宗教組織，如教會；軍事組織，主要指軍隊；其他社會組織。以整個社會組織為對象進行管理的人，主要是組織的上級領導或社會組織的最高層管理者。而更多的管理者是以組織內部的要素或活動作為管理對象的。
社會組織內部的單位或部門。這是指在各種社會組織（獨立法人）內部設置的各種單位或部門，既包括履行組織基本職能的各業務單位，又包括行使各種管理和服務職能的各種部門。它們不是獨立的社會法人，隻是社會組織內部半自治性的群體或組織。社會組織內部，除最高管理層以外的大部分管理者都是以這類內部組織為對象進行管理的。
2.資源或要素
組織的資源或要素，作為管理的直接對象，各有其特定的屬性與功能。隻有對這些資源或要素進行科學的配置與組織，才會有效發揮其作用，以保證目標的實現。管理者必須了解這些資源或要素的屬性與功能，以便加以科學的組織和協調。
關於管理要素的構成，管理學者做了大量的研究，提出了不同的見解。普遍接受的觀點是，管理要素包括人員、資金、物資設備、時間、信息等。
（1）人員。人是管理者，也是被管理者。人是管理對象中的核心要素，所有管理要素都是以人為中心存在和發揮作用的。人員作為管理對象，包括兩層含義：一方麵，從生產力角度看，人是作為勞動要素出現的，管理者通過合理運籌與組織，實現勞動者在數量上和質量上的最佳配置，提高勞動的效率和效益；另一方麵，從生產關係的角度看，人又是管理者與被管理者。管理者要在人與人之間的互動關係中，通過科學的領導和有效的激勵，最大限度地調動人的積極性，發揮人的創造性，以保證目標的實現。德魯克非常重視人的作用，他認為“人是企業最重要的資源”，隻有通過有效的管理，才能使組織聚集一定數量和質量的人員，才能使該組織充滿生機和活力。
（2）資金。資金包括資金、費用、利潤以及反映這些內容的有關賬務。資金是任何社會組織，特別是營利性經濟組織極為重要的資源，是管理對象的關鍵性要素。要保證職能活動正常進行，經濟、高效地實現組織目標，就必須對資金進行科學的管理。合理籌措資金，正確核算資金，科學分析資金，管好用好資金，提高資金的利用率，以降低成本、提高效益是提高管理效益的關鍵，是管理者管理職能的重心所在。
（3）物資設備。物資設備包括組織的各種設備、廠房、產品、原材料等。物資設備是社會組織開展職能活動，實現目標的物質條件與保證。通過科學有效的管理，使物資設備的數量、質量、技術、經濟性等能滿足組織活動的正常需要。提高物資設備的利用率，充分發揮物資設備的作用，保證組織活動的順利進行，是管理者的一項經常性工作。
（4）時間。時間包括工作時間、上下班時間、完成任務的時間、履行合同的時間等。時間是組織的一種流動形態的資源，也是重要的管理要素。管理者必須重視對時間的科學管理，真正樹立“時間就是金錢”的意識，科學地運籌時間，提高時間的利用效率。
（5）信息。在信息社會的今天，信息已成為極為重要的管理對象。管理活動需要信息，信息也需要管理。現代管理者，特別是高層管理者，已不再直接接觸事物本身，而是同事物的信息打交道。信息既是組織運行、實施管理的必要手段，又是一種能帶來效益的資源。管理者必須高度重視，並科學地管理好信息。
3.職能活動
組織職能活動是由一係列具體活動構成的，一切活動都屬於管理對象的範疇。因此，最經常、最大量的管理對象是社會組織實現基本職能的各種活動。管理的功效，主要體現在組織的各種職能活動在管理的作用下更有秩序、更有效率、更有效益。管理者正是在對各種活動進行籌劃、組織、協調和控製的過程中，發揮著管理的功能。
1.3.3 管理職能
20世紀初，法國工業學家法約爾在其著作《工業管理與一般管理》中寫道，所有管理者都行使著五種管理職能：計劃、組織、指揮、協調和控製。到20世紀50年代中期，美國加州大學洛杉磯分校兩位教授孔茨和奧唐內爾在教科書中把管理的職能劃分為以下五種：計劃、組織、人員配備、指導和控製，全書的結構安排基於這種職能劃分。現在大多數流行的教科書依然按照這一體係編寫，隻不過這些教科書中，管理職能一般被壓縮為：計劃、組織、領導和控製四種。國內的教科書，對管理職能的劃分也各有不同，大部分教材中習慣於用計劃、組織、領導、控製和創新五種職能作為教科書的主要體係。
本書中介紹的管理職能也是由計劃、組織、領導、控製和創新組成的。本書認為，任何管理者為實現組織目標，實施有效管理，都必須要履行計劃、組織、領導、控製和創新的五大基本職能。
1.計劃職能
計劃職能是指管理者為實現組織目標對工作所進行的籌劃活動，是組織在未來某個時候要達到的目標，是組織決定由誰、在什麼時候、什麼地方去完成什麼任務，為什麼要完成該任務，如何完成該任務，將會使用多少人力、物力、財力、時間以及人與人之間怎樣分工、協作的一種科學安排。古人雲：“凡事預則立，不預則廢。”這裏的預就是計劃。組織活動沒有計劃，就不能獲得成功；組織沒有計劃就不能生存發展。
計劃職能主要包括：調查與預測，製訂目標，編製計劃，選擇活動方式等一係列工作。計劃工作是管理的起點，確定目標和實現途徑是計劃職能所要完成的兩大任務。目標反映組織活動的未來終點，指出我們將要到哪裏去，而途徑則是連接當前與未來的橋梁，告訴我們如何才能到達目的地。任何管理者要想將工作做好，無論大事小事，都不可能缺少事先的籌劃。計劃職能是管理者的首位職能。
2.組織職能
組織有靜態組織和動態組織之分。靜態的組織是指具有宗旨、目標、任務的人群組成的群體，如政府、政黨、機關、企事業單位等；動態的組織則是指群體為了實現目標所采取的具體行動、活動、行為，如機構設置、工作安排、員工培訓、活動開展等。通常來說，組織職能中的組織主要指動態的組織，也即是人們圍繞實現既定的目標和計劃，建立合理的組織機構，確定各崗位成員的分工協作及隸屬關係的行為。組織是使群體內各部門、單位、人員之間的責、權、利一致並彼此協調，以保證組織目標順利實現的一係列管理活動。
組織職能的內容主要包括：根據計劃中所提出的目標和任務，分析並確定為完成這些任務，組織應具有哪些工作職能；根據以上分析所確定的職能，組織應設置相應的機構以分解、落實哪些機構履行哪些職能；對組織各個部門和機構的職能進行細分，據此定崗定員，確定不同崗位、人員的權利、義務和相互之間的協調合作的關係；根據每一工作崗位的工作簡繁，責任輕重配備工作人員；對各級管理人員乃至全體員工進行培訓，不斷提高他們的政治素質和履行崗位責任的能力；建立健全各項管理的規章製度，使全體組織成員前進有方向、行為有規範、工作有依據、檢查有標準、組織活動有成效。由此可見，組織職能內容繁多複雜，是管理者管理的重點和難點所在。
3.領導職能
領導職能是指管理者指揮、率領、引導和鼓勵下級，為有效實現組織目標而共同努力的行為過程。領導職能是通過領導者的領導行為和活動方式來實現的。
領導職能一般包括：選擇正確的領導方式；配備好組織的領導班子；做好決策工作；合理用人；運用權威，實施指揮；激勵下級，調動其積極性；進行有效溝通，等等。凡是有下級的管理者都要履行領導職能，不同層次、不同類型的管理者領導的內容及側重點各不相同。領導職能是管理過程中最常見、最關鍵的職能。
4.控製職能
控製職能是通過對計劃的執行進行監督、檢查，掌握工作的實際進展情況，把這種實際情況和計劃要求相比較，找出它們之間的偏差，並采取相應措施減少偏差的活動。組織是在複雜多變的環境中生存發展的，每時每刻都會遭遇意想不到的障礙和困難，必須應對各種各樣的新問題和新情況。為確保組織目標的順利實現，管理者必須自始至終地對組織各項活動的進展情況進行檢查，發現或預見到偏差後及時采取措施予以糾正，保證組織活動按計劃進行。
控製職能一般包括：製訂標準、衡量工作、發現問題、糾正出現的偏差、解決問題等一係列工作過程。工作失去控製就要偏離目標，沒有控製就很難保證目標的實現，控製是管理者必不可少的職能。但是，不同層次、不同類型的管理者控製的重點內容和控製方式則是有很大差別的。
5.創新職能
一般認為，創新是淘汰舊的東西，創造新的東西，它是一切事物向前發展的根本動力，是事物內部新的進步因素通過矛盾鬥爭戰勝舊的落後因素，最終發展成為新事物的過程。管理中的創新對於管理的意義非常重要，它是組織不斷發展的源動力。
創新職能包括：目標創新、觀念創新、組織機構創新、製度創新、管理方式方法的創新、產品創新、技術創新、經營創新以及環境的創新等。
通常來說，在理論上，管理五大職能的前四個職能之間存在著邏輯上的先後順序，在時間上是繼承的，但現實生活中，管理活動並不是嚴格按照計劃、組織、領導和控製這樣的順序來進行的。組織中的各項管理活動在時間上彼此重疊，在空間上相互交融，多數管理者往往在自己的管理實踐中同時進行著若幹種不同的活動。另外，創新職能是前四個職能發揮作用的共同要求，計劃、組織、領導、控製活動都需要創新，創新提高了管理的競爭性，而創新職能也要建立在上述四大職能作用正常發揮的基礎上。總的來說，這五大職能具有十分密切的關係，它們相互聯係，相互影響，相互促進。
1.3.4 管理原理
管理原理是指管理活動的根本依據和準則，是管理學的基本理論，它是管理學在不同業務領域都須應用的概念、理論、準則和方法，反映了管理的基本規律。管理原理是對管理實踐的客觀規律進行科學分析總結而形成的具有普遍意義的道理。