加入WTO以來,會計人最關心的是我國的會計標準和國際會計標準之間還有多大的距離,迫切需要了解外部的世界。
對此,財政部會計司副司長、中國會計學會秘書長劉玉廷教授介紹說,實際上在世紀之交我國會計製度進行的重大改革就已經把我國的會計標準基本上實現了國際化。
和國際接軌已經進行了2年時間
這次會計改革的時間可以追溯到《會計法》的修訂和國務院《企業財務會計報告條例》的頒布。1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常務委員會第12次會議修訂通過了《會計法》,規定國家實行統一的會計製度。國家統一的會計製度由國務院財政部門根據該法製定並公布。2000年6月21日朱鎔基總理簽發了《企業財務會計報告條例》,規定企業應當依照該條例和國家統一的會計製度的規定對會計報表中各項會計要素進行合理的確認和計量。應當說,《會計法》的修訂和《條例》的頒布拉開了這次會計改革的序幕,為它提供了法律依據。為了適應我國加入WTO的形勢要求、統一各類企業的會計標準,規範外商在華投資企業的會計核算和信息披露,從2002年1月1日起在我國境內的外資企業也和內資企業一樣,開始實行統一的《企業會計製度》。這標誌著我國境內企業的會計核算已經實行了國民待遇。
會計改革的內容,主要是指財政部製定和公布的《企業會計製度》以及相關會計準則
2000年12月29日財政部向全國印發了《企業會計製度》和通知(財會[2000]25號),要求從2001年1月1日起首先在股份有限公司實施。2001年1月18日財政部印發了《企業會計準則—無形資產》等8項準則的通知(財會[2001]7號),也要求從2001年1月1日起執行。
《企業會計製度》由一般規定、會計科目和會計報表、主要會計事項分錄舉例等幾個部分構成,是這次會計改革的主體,各項改革政策集中體現在製度中。各項會計準則有的是新頒布的,有的是重新進行修訂的。《企業會計製度》以及相關會計準則構成了國家統一會計製度的主要組成部分,適合於在我國境內的所有內外資企業。
加入WTO必然要求我國的經濟發展融入世界經濟發展潮流,同時也必然要求我國的會計標準和國際會計慣例相協調。所以在這項製度改革時雖然我國還沒有加入WTO,但是已經考慮到了世界經濟一體化的趨勢以及我國加入WTO的形勢背景,充分借鑒了國際會計慣例的最新成果。從這一點上來說我國目前基本上實現了會計標準的國際化,應該是恰如其分的。
關於會計標準的內容,我國會計的各項原則性規定已經和國際會計慣例相一致。
關於資產的計價也充分借鑒了國際通行的資產定義,並且規定了8項資產減值準備,幾乎涵蓋了企業的全部資產。
關於負債的核算不但合理地界定了負債的範圍,而且特別明確了或有事項的確認調節,明確了企業因為借款而形成的費用資本化的條例,目的就是使企業的負債真實、與國際會計慣例保持一致。