知道市裏的意思，這兩天安心在工業片區區域裏轉，盡量將前期工作做踏實些，之後的工作會有更細致的規劃。拍照、繪圖、文字說明、攝像錄製，有這些資料後，做工業片區的規劃便有依據也會更科學。
五平方公裏地域裏生產廠區隻是一個分區，還將有商業區、辦公區、生活區等等，區域裏也會有相應的教育、醫療、休閑等配套。怎麼合理規劃，要請省城專家來幫忙規劃也要提供基本資料，這時候，拿到第一手資料是必要的。文璐、向麗梅等五六個之前小組成員分兩組一起在做工作，每天集中所得資料。楊東軒自己的工作側重在試點項目和學校開學後的督查，這邊的事也要顧到，分身乏術之餘楊東軒慢慢在進行心態調整。
市裏也在忙，雖然申項辦落在城南區可與省裏的溝通卻不是城南區能夠直接搭上的。市政府這邊田盛、姚動成、秦廷峰等也都各自發揮自己的力量與省裏溝通，市委那邊唐雲峰、覃和平等人也在走動，要爭取省裏下決心對平秋市進行正常上的扶持，工業片區的規劃才有可能落實下來。
省裏一時間還沒有確切的回複，平秋市這邊也能夠判斷省裏的意思，建設資金不能直接下來，但可找銀行貸款，工業片區開發後，將一些廠子遷進新址，之前廠區便可由申項辦收回作為房地產也開發起來，之間的差價反饋給工業片區運作，可解決一部分資金問題。一些單位、部門的搬遷也能夠回收一些資金，而工業片區規劃出來的生活區、商業區的開發，同樣可回收一些資金，算下來，即使還有差額收支差額也不會太大，關鍵是看城南區對工業片區的運作。
這些謀算平秋市早已經反複算過，之前對工業片區落在那一處具體位置並沒有結果，規劃多大也沒有統一意見。楊東軒在方案裏提出在城南區與城西區各劃出一塊，形成五平方公裏的一個區域，平秋市的領導也是震驚不已。五平方公裏占地可不小，征地所需資金沒有細算都能夠估算出數額範圍，平秋市無法承擔這一筆錢也無法籌集到這筆錢，隻是，作為三十年代規劃又是比較合理的。五平方公裏是核心區域，平秋市在做統一規劃建設中，完全可將 工業片區周邊可覆蓋範圍預留出來，特別是廠區那一塊的周邊，以後招商引資有業績，廠區就可擴展，不局限在五平方公裏工業片區之內。
到十一月底，市裏將城南區、城西區主要領導召集到市政府，確定工業片區五平方公裏規劃問題，在姚動成主持下，雙方達成一致意見。工業片區五平方公裏園區規劃出來，成為一個相對獨立但又在城南區下屬的申項辦統轄區域，申項辦幾個的成立也進行了初步協商，特別是對幹部調用問題、工業片區所轄村民戶口等相關所屬問題，都細致地討論，達成一致意見。
十二月初，在姚動成、秦廷峰等市裏領導主持下，申項辦這個相對獨立的機構組建起來。
申項辦參照開發區來設立部門和職位，核心領導有主任一名（副處級），書記一名（副處級），副主任三到五人（正科級），紀委書記一名（正科級），工會主席一名（正科級）；下設二級科室，暫時還不完善，隨著工業片區工作的推進和需要再逐漸增設齊全。二級科室為副科級幹部，也有個別因特殊情況高配為正科。
主要科室有工業片區辦公室、產業發展科、招商合作科、規劃建設科、環境保護科、紀檢監察科、工會與勞動人事科、綜治法製科、計生科等。
這些科室分劃但初期工作上大多是交叉協作的，又各有側重的職權職責，具體情況也是參照其他地區的開發區來設置和執行。
領導和幹部目前還沒有完全到位，在組建成立的會議上，楊東軒是主任第一次和負責秦廷峰的市政府辦宋迎輝宋迎輝碰麵，之前，兩人彼此在十月之前就知道對方的存在，但一直沒有正式碰頭。宋迎輝這一天也是意氣風發，從副秘書長到申項辦書記職位級別上也是從正科升了半格，這雖是半格可絕大多數基層幹部都無法誇過的。至少要到副處級別，才算是真正的領導享受了待遇的。官至副處後最實在的待遇便是在諸多方麵的便利，簡單舉例說，在報銷票據這一項上，副處級領導家裏所有如車油錢、醬油、洗衣粉、維生素、鈣片等等，隻要消費後開出票據，都能夠報銷。其他待遇便不多提。