姚動成聽了楊東軒的的彙報，沒有直接表態，而是說，“東軒主任，能不能等三天，三天後我負責給你答複。”
“謝謝姚市長。”知道這種大事不是一個人能夠給出承諾的，但姚動成不會像秦廷峰那樣拖著不辦，楊東軒便告辭會城南區。
姚動成等楊東軒走後，將其他工作都退後了，靜心地思考申項辦的資金籌集問題，目前，資金籌集在市裏主要領導心中或許有些思路的，隻不過，資金量過大，確實不能一下子籌集到微，怎麼分解壓力、如何分步驟完成這些工作，暫時找不到可行辦法而已。
按楊東軒所提，將征地、拆遷缺口資金轉變成農戶、居民戶存款甚至當成他們入股，給付銀行貸款同樣的利息，比農戶存錢在銀行要劃算得多，存款利率和貸款利率差距好幾倍啊。隻要將工作做細，給付利息及時，農戶應該可接受這種操作。
不過，這種操作有沒有違規？
政府基層和各基層單位都有一個共同點，比如用車，單位工作需要用車，必須叫單位人之外的車租用，按行情給酬勞卻不能用單位自己人的車，那怕隻是補點油耗都不行。這是公司分開，免得讓一些人有機可乘而亂開票據謀私；又比如，單位可請三兩個臨時工承擔單位的衛生清掃、花木管理，每月給出工資，卻不能將同樣的勞動交給單位裏稍清閑的人來承擔而給同樣的工資。
這些管理要求與機製確實有掐斷某些人謀私的機會，但也有讓人無奈的一麵。到銀行貸款、給利息那是正當的，無人可拿這事說事，但將同樣的利息給農戶而籌集資金，可能會引出法律條文法規條款。
如果用欠農戶征地款當成銀行貸款而給付利息，那麼，會不會有人將自己存款拿出來，抵消給農戶自己將利息謀下來？如果真有人這樣做，算不算違法？所得利息是鑽了空子，算不算非法所得？能不能讓幹部存款按銀行貸款利息，作為從銀行貸款的缺額來彌補資金籌集的不足？
很多看起來合情合理的操作，不能放在台麵上，其中的政治風險是要人來承擔的，誰肯承擔這些？想著，思路是開闊起來，但這些思路或許都是瞎想，甚至是危險的方向。姚動成心下難決，麵對這種兩難之局麵，誰不想將所有難題一掃而淨？
想來想去，還是整理好這些想法，交由市裏來討論定奪。
在姚動成的努力下，第二天市裏主要領導集中在一起，非常私密地討論申項辦的資金籌集工作，沒人知道具體詳細情況。隻是，討論的結果卻有了，對姚動成所提倡的分解資金部分辦法不予支持也不反對，而是到省裏跑跑，看有沒有穩重保全的路子可走。
姚動成也是無奈，申項辦資金籌集工作雖說急迫，可也不在三五天時間裏。電話通知楊東軒到市裏，在辦公室見他，將市裏的意見返回給他。
“到省裏跑跑，誰去？什麼時間去省裏？”楊東軒不怕去省裏，主要怕又陷進另一個推諉的泥沼中，工作就真沒法開展。
姚動成沒想到楊東軒會這樣問，也感受到他對申項辦資金的急迫，笑著說，“市裏會有人去，申項辦也可以跑跑啊。”
楊東軒本想說，市裏不能做決定，那讓城南區來籌集這些資金吧。這兩天，他也跟楊卓林交流過，楊卓林雖說同樣沒給出肯定的答複，但楊東軒知道隻要市裏有了結論後自己再跟他鼓動鼓動，會促成他下決心。但他不能直接跟姚動成將城南區的態度擺出來，逼市裏領導也是要講究方式方法的，對這點楊東軒心裏有數。如今，市裏給出這樣的答複，而不論誰來籌集申項辦資金，都要到省裏跑才有可能貸到一兩億多款子。省裏不點頭，平秋市也好、城南區也罷，銀行不會私下貸出如此巨額的款項。“姚市長，申項辦肯定按市裏的意思辦。”
“申項辦的材料準備齊全了吧，準備齊全，早些跑省裏去。”“成，我們這邊隨時聽令。姚市長，市裏哪位領導去省裏？”“你希望誰去？”姚動成對楊東軒的反應和態度很滿意，笑著問。
“自然希望跟姚市長到省裏去跑跑，熟悉一些路子。”“省裏的路子誰有你熟？如果市裏責成我去，我還想跟在你身後呢。”“姚市長，您這是……真是說遠了呐。”