晚上掌燈時分，幾個人就在夏雲房間聚齊了。熊清泉也來了，夏雲把上午得到的消息告訴了大家。葉子龍驚訝地咋了一下舌頭，說：“不讓上街叫賣，還要收稅，好多居民聽說後反響很大，在街上買菜多方便呀，還跑那麼遠到大南門？特別是菜農抵觸情緒很大，聽到這個消息，是“老媽媽吃冰棒——涼了半截。”本來一擔菜蠻輕，賣不了多少錢，還要先交稅，稅重不用說，那賣不出去怎麼辦？”
王書記插話道，“弄不好，群眾會自發地進行抗爭。因為這太不公平，太霸道了！”
熊清泉咕咚咕咚地喝下一大杯涼開水，抹了把嘴說：“我們利用這一次機會打擊一下敵人的器張氣焰！”
夏雲接過熊清泉的話頭，堅定地說：“對！我們要利用這次時機，發動群眾，因勢利導，展示人民群眾的力量，滅一滅敵人的威風！”大家齊聲稱好。接著，大家七嘴八舌地說出自己的想法。最後，會議一致決定，用智鬥的形式開展這場鬥爭，做到有理，有利，有節。讓敵人感受到人民群眾的強大，感受到繼續壓迫老百姓不得人心。
會議進行了分工：葉子龍依據局勢的進展，負責號召更多的群眾加入到鬥爭的行列中來；熊清泉和宋先生負責宣傳活動，印製傳單，及時揭露敵人的詭計，鼓勵群眾的鬥誌；王書記和付幹事則負責做好敵人上層的工作，利用他們之間的矛盾和利益關係分化、瓦解敵人的意誌。夏雲掌握全局的動態，使抗議活動有序地進行，點到要害處就住手，既要支持群眾的鬥爭，擴大抗議影響力，又要保護群眾的積極性不受到挫傷。會議還強調，這是地下黨組織的第一次活動，一定要積極，慎重。遇到突發情況，一定要冷靜，機智，及時向夏雲報告。會後大家急忙分頭準備去了。
葉子龍接到任務後，非常興奮，他想一個虱子頂不起一床被子，眾人拾柴火焰高，他想到了蘇秀秀。蘇秀秀在街上人緣很好，又是個女的，便於動員婦女們參加鬥爭。他找到了蘇秀秀，蘇秀秀很樂意和他一塊去。隻要能和葉子龍在一起呆一會兒，她比幹什麼都高興，何況這次又是去完成組織上交給的任務。葉子龍又去三條街上聯絡平時很要好的朋友，要他們見機行事。王書記想到了駐軍。這鎮上的駐軍很複雜，有後方留守處，有航空供應站，督察處，稽查隊，有高炮營，汽車營，通訊營，兵站醫院等，石花地下黨組織通過幾年來艱苦的工作。在駐軍內部也發展了黨員和骨幹。現在要通過他們去做工作。地方這麼一折騰，部隊吃菜怎麼辦？派人單獨到鄉下去買菜，那遇到共產黨和新四軍遊擊隊怎麼辦？再則加稅必抬高物價，部隊給養經費又困難，降低了的生活標準，士兵肯定有怨言，戰鬥力必然受到影響，駐軍長官必然要考慮這些因素，等等。熊清泉則到民眾小學找到宋先生，和他一起商量了幾條符合群眾口味的標語，如:“不賣菜，沒飯吃！”是站在菜農一邊說話的；“家中無糧菜來補，菜農種菜好辛苦！”是站在街上居民角度說話的，“鎮上收稅，群眾墊背！“是指你把苛捐雜稅壓在老百姓身上，老百姓苦不堪言，受不了等等。