城市規劃應對不確定性問題的研究
理論廣角
作者：婁曉滿
[摘 要]時代的發展使得城市化進程不斷的加快。城市化進程加快雖然在一定程度上來說對於國家的發展有一定的意義，然而，城市化進程的加快同樣也給城市規劃帶來了一定的壓力和挑戰。本文主要闡述了城市規劃的意義以及城市規劃中的不確定性問題？，並提出了解決城市規劃中不確定問題的措施，旨在為我國城市規劃的發展提供一定的借鑒意義。
[關鍵詞]城市 不確定問題 範式研究
中圖分類號：SD2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0308-01
城市規劃在近年來既麵對著一些機遇，同時也麵對著一些挑戰。在城市規劃中，規劃方案的合理性雖然占據很重要的位置，但是，並不是規劃方案合理、完美，城市規劃就能有效進行。這是因為，在城市規劃的過程中，還受到一些不確定因素的影響，例如自然災害、環境汙染等等不確定因素，嚴重製約著城市規劃的進程。因此，城市規劃的相關部門在進行工作時，不僅要注重方案的研究，同時更要重視城市規劃中不確定性的問題，同時要加強對不確定問題的研究，從而，在更大程度上保障城市規劃的有效進行。
一.城市規劃的意義
隨著社會的不斷進步，規劃不僅僅是由規劃師負責實施的，還包括了眾多的參與者，例如開發商、投資商、地方政府等部門，在進行城市規劃的過程中，其有著固定的地位，或參與、或關注。對於城市的宏觀規劃是指社會中存在的多元主體在對社會經濟和社會環境效益的追求過程中達成的共識，其主要特點在於即使存在著矛盾也能夠進行談判或和解，能夠實現對未來的不確定因素的正確認識，在規劃中還包括具有一定靈活性的政策的執行程序和具體的實施方案。在規劃中確定的目標，要利用到政府的資金和基礎設施實現。在規劃中要遵循公平性的原則，體現出規劃的價值。規劃要能夠實現機會的平等和共享，在保證集體利益的前提下實現個人的利益。城市規劃要能夠為投資和建設提供決策依據。
在進行規劃的過程中要遵循科學和藝術的原則。其中科學應發揮自身的自身的推動作用，保證規劃的合理性，減少因開發造成的可再生資源的減少，真正實現可持續發展。規劃師應不斷提高自身的專業性和價值觀，努力營造出更好的生活環境。在市場經濟 的大環境下，規劃涉及到所有內容間的協調，是一門談判的藝術和管理的藝術。市場經濟的顯著特點在於其多元化，尤其是投資多元化，同時也就意味著存在更多的矛盾。規劃師應當對其進行深入掌握，設定目標並實現目標。由於社會的因素、經濟變化、資金、資源、技術手段和技術水平等方麵的具有不確定性，對於已定的目標有可能實現，也有可能偏離，這是由於在進行規劃設計的過程中不能夠進行全麵性的考慮。
二.城市規劃中的不確定性問題及解決措施
在進行規劃的過程中麵臨的不確定性是規劃中的重要問題所在。在市場經濟的規劃中認為未來具有不確定性，因此就需要對不確定性進行發現、判斷和解決。科瑞斯坦森對於規劃中存在的不確定性進行研究，對於人們進一步理解規劃、解決規劃中存在的不確定性有著很大的促進作用。但其主要是針對編製規劃中的不確定性。在規劃的實現過程中會由於事物的發展形成一定的不確定性，針對此種情況要采用實用主義規劃方法。其主要問題有：使用的技術方法明確，目標一致；采用的技術方法不明確，目標一致；采用的技術方法明確，產生的目標不一致；采用的技術方法不明確；產生的目標不一致。
2.1 技術方法明確，目標一致
在此種情況下，采用的方法和要實現的目標都具有確定性。並且實現目標的方法也是被熟悉和具有效果的。在進行規劃的過程中要保證其公平性。根據一定的標準和程序實現規劃的目標。此時，規劃可以遵循一定的程序進行運作。規劃師能夠達到公眾所期待的公平和效率。在此種情況下，規劃師發揮著程序的製定、維護和實施的作用。由於規劃中的內容具有一定的可變性，因此就不能夠進行及時的預見，同時又要取決於未來產生的問題，因此就不能夠采用一種目標和一種技術方法。