公元一八九年的華夏大地，正處在大裂變的前夜。縱覽八千裏山河，各地大大小小的各路造反部隊如牆上的青苔一般，蠶食著大漢王朝的四百年江山。
更讓人憂心的是，各地豪族在鎮壓農民起義軍的過程中，漸成氣候，已略有尾大不掉之勢。之前誅滅的穆氏，雖雄冠全郡，但在天下豪強中，隻能算是末等。
由於烽煙四起，直到十月，帶著表奏徐鋒為代理郡守奏章的使者才從都城回來。
使者回來後，徐鋒的任命反而成了最不引人注目的消息。因為與之同時回來的，還有這幾個讓並州天崩地裂的消息：皇上被董卓所廢，太後死於非命；丁刺史遭到呂布暗殺，並州駐京部隊全部遭到吞並！
並州的官場如同遭到了深水炸彈轟炸，各種情緒，消息，開始在民間，甚至是官場上橫行。
“你知道嗎，皇上其實早已逃出京城，不日將抵達晉陽恢複大統，將軍和小人從此以後是京官了！”一個郡尉見四下無人，小聲對一個裨將說。
“純屬流言！皇上明明是逃到河內時，被冀州韓馥派人偷偷迎了去。告訴你一句好話，若是想青雲直上，現在去投韓大人準沒錯兒”裨將反駁道。
徐鋒每日也生活在這樣謠言的包圍裏，他隻有聽聽，笑笑。他現在每日所做的，除了整軍，便是將之前收獲的接近一千萬斤小麥，進行合理分配。既要養活九原郡已經擴大到七千人的部隊，又要賑濟四方投奔災民。他已經開始推廣稒陽縣的辦法，在全郡推行屯田。
當然，對附近地區煤鋼進行開采的計劃，也正在他的計劃中。根據他的規劃，一年內當地要能夠實現武器的自給自足，而不是依賴於並州武庫。同時要實現煤炭作為燃料，成為軍民的主要燃料。
至於整軍，徐鋒下令將四千步兵分為郡兵，縣兵兩部。郡兵一千人，最為精銳，駐紮九原城內外。縣兵三千，除大本營稒陽駐紮七百外，另外兩千餘人均勻分布於剩下的十四縣。
至於一千五百名騎兵，全部歸於郡兵。一千五百兵弓手，則除五百人駐守郡治外，其餘分攤給各縣。
郡兵三千人，五百人一部，呼為旅，旅下有三營，每營分三隊，每隊分三什，每什分三伍。餘下縣兵，按各自人數規模，參照以上進行編製。
亂世中保障部隊戰鬥力與忠心，首先是物質供應的充足，這點已經通過屯田製得到了解決。
其次，就是軍心的問題。軍心問題的解決，還是離不開田地。徐鋒通過誅滅穆氏，威震全郡豪門。沒收穆氏土地分配後，各個豪門似乎開了竅，紛紛獻出大量土地，討好這位軍爺。過去這些豪門能夠跋扈，靠的就是在丁原，乃至於朝廷中為顯宦的親戚。
然而董卓廢少帝後，朝廷成了橡皮圖章；殺死丁原後，丁原手下屬官或投降董卓，或被誅殺，一句話，都已經無法對董卓勢力外的並州施加任何影響力。
這樣一來，討好張楊以及這位新任郡守，便成了當務之急。討好張揚對抗這位郡守，則是癡心妄想。以張楊對徐大人的寵信，走這條路是自尋死路。
徐鋒獲得豪門獻地後，微微一笑，看來都是聰明人，見了血，學乖了。
徐鋒見各個豪門剩下的土地，除以龐大的家族人數後，實在與平民無太大差異，便也沒有逼迫太緊。
他在借交通董卓之名誅殺少數未獻地豪強後，開始在全郡推廣屯田製。同時開始宣傳，讓百姓明白，至少在徐鋒大人這裏，通過屯田還能解決溫飽，略有盈餘。如果徐鋒大人被驅逐，那麼隻能過上給豪強當佃戶奴才食不果腹的日子。