新時期對提高各級黨委班子執政能力的思考
理論探討
作者:霍雅楠
大力加強黨委班子的執政能力建設,必須以習總書記提出的“中國夢”——實現中華民族偉大複興的夢想為目標,緊密聯係新世紀新階段我黨肩負的曆史使命,抓住關鍵,突出重點,在提高調查研究能力、凝聚力、人事組織能力、開拓創新能力上下功夫、見成效。
一、深入調查研究,提高調查研究能力
沒有調查就沒有發言權。堅持調查研究是我黨的一項基本工作方法和領導製度,是實現知識向能力轉化的關鍵環節,也是聯係基層、改進作風、促進落實的有效途徑。要按照黨中央的指示要求,積極研究解決當前全麵建設麵臨的重大現實問題,深入探索社會主義市場經濟環境中社會發展的特點規律。各級黨委班子成員要拿出更多的時間和精力,圍繞與自身擔負任務相關的重點問題,搞好蹲點調研,做到認識在調研中深化、思路在調研中形成、工作在調研中推動、能力在調研中提高。調查研究要取得實效,就要著力在解決群眾所關心的難點、重點問題上尋求突破,抓住中心工作搞調研。一方麵要拿出切實可行的新招,另一方麵要圍繞群眾麵臨的棘手問題搞調研,在製約黨的建設發展的“瓶頸”上求突破。
二、堅持民主集中製原則,提高黨委的凝聚力
有凝聚力的黨委班子,一定是堅持民主集中製的班子。民主集中製正確運用於黨委能力建設的實踐,一是要把好原則關。沒有原則,就沒有章法,就辦不好事。負有把關定向責任的黨委正副書記,在集體決策中不僅要防止主觀,還必須有主見;不僅要集中多數人的意見,還要聽取少數人的意見。要切實堅持黨性原則,保證決策符合政策規定,堅決杜絕決策的隨意性和盲目性。二是把好大局關。大局意識強了,看問題的站立點就高。隻有站在黨的利益和國家建設的全局上看問題,才能跳出個人和局部利益的小圈子,才能堅持用大道理管小道理、用全局管局部、用政策管感情,確保黨委的各項活動符合社會主義建設長遠利益,符合群眾的根本利益。三是把好指導思想關。黨委正副書記必須端正工作指導思想,把民主集中的著眼點放在黨的事業和單位長遠建設高度負責上,放在對群眾高度負責上,堅持以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、讚成不讚成為依據,堅持以人民群眾為重心,時時出以公心,處處不忘黨性。在這樣的基礎上形成的決策,才能經得起曆史和實踐的檢驗。
三、“選準用好”幹部,提高人事組織能力
牢固樹立“人才興事業興”的觀念,以對事業負責的態度選賢任能,既要講台階又不唯台階,既講學曆又不唯學曆。要早壓擔子早培養,把事業心強、有責任感、有創造性的年輕幹部提拔上來。要牢固樹立“相馬不如賽馬”的觀念,善於在競爭中任用幹部。堅持幹部培養選拔程序公開、公正、透明,實行推薦、考核幹部連帶責任製,明確考核者的責任,規範選拔考核的程序,嚴肅考核紀律,對推薦失職和考核失實的領導幹部要追究相應的責任。牢固樹立“選人用人失誤是過錯,埋沒、耽誤人才同樣是過錯”的觀念,及時發現和啟用優秀年輕幹部。選拔幹部必須堅持用人所長的原則,不失時機地把優秀年輕幹部在最佳年齡段上提拔上來,放在重要位置上摔打磨練,使他們鍛煉成長為國家建設的棟梁之才。