企業財務管理及全麵預算管理探析
會計與金融
作者：柏芳
【摘要】財務管理體係承擔著融通、調度、使用、分配企業運作資金和處理各種財務關係的職能，起著企業中樞神經的作用。企業全麵預算管理，能有效地建立起管理控製體係，使整個企業的經營管理活動沿著預算管理軌道客觀、科學、合理地運行，為企業的穩定發展保駕護航。
【關鍵詞】企業財務管理，全麵預算管理
一、財務管理
財務管理體係承擔著融通、調度、使用、分配企業運作資金和處理各種財務關係的職能，起著企業中樞神經的作用，因而對促使企業承擔社會責任而言是不可或缺的。企業為承擔社會責任，開展治理環境、改善勞動條件、提高產品質量、照章納稅繳費等，都需要付出財務成本，離不開財務支持。企業財務要處理各種經濟關係必然成為企業各種利益關係的焦點，其所有的財務決策與財務行為，都會直接影響各相關者的利益。然而，長期以來，企業財務管理目標從“公司利潤最大化”到“股東權益最大化”，所關注的是企業自身的經濟利益，考慮的是企業本身的經濟責任，遵循的是“股東至上”的邏輯，鎖定的是“股東財富最大化”的財務目標，並要求企業的所有財務行為都以服從這一財務目標而開展財務活動。在尚未完全形成完善的市場和製度環境的今天，一旦發生股東與其他利益相關者之間的利益衝突，企業為維護自身的利益，往往會作出損害了其他相關者利益的決策。隨著全球化企業社會責任運動的不斷推進，這種基於“股東至上”的企業財務理論，必將受到“顛覆性”的挑戰，企業的財務目標、財務治理、財務政策和財務評價等內容，都將發生“革命性”的變化。
利益相關者理論認為，企業是各利益相關者締結的一組契約的綜合體。企業的生存與發展，不僅需要股東投入的股權資本，也同樣需要債權人投入的債務資本、客戶和供應商投入的市場資本、政府投入的公共環境資本、職工投入的人力資本等。由這些不可或缺的重要資源共同組合，才能造就真正的現代企業。因此，這些利益相關者都應該參與企業所有權的分配，而不應當僅僅是股東。企業的利益是各利益相關者的共同利益，企業應當平等地對待各利益相關者，依靠與各利益相關者的長期合作的發展模式，取得企業價值的最大化而不是股東價值最大化。這些與“股東至上”邏輯截然不同的觀點就是利益相關者理論的基本思想。
從企業財務管理角度來看，現代公司財務關係的實質是公司與其承擔社會責任的全部利益相關者基於共同決策的價值創造和價值分配。在內嵌於企業社會責任的財務管理模式下，財務管理的主體、客體以及目標必定呈現出多樣化和多層次性特征。財務管理的主體包括了企業的股東、債權人、管理層、員工、顧客、政府和社會公眾等所有與企業負有社會責任的全部利益關係人，每個利益關係人及其群體組合均可以根據其具體利益參與談判、進行交流、提出建議；財務管理的客體則包括了企業的財務收益權、決策權和監督權在不同利益關係人之間的配置，其實質體現為公司財權（剩餘控製權）安排；財務管理的目標是“公司價值最大化和利益相關者分配公平化”，這跟傳統的“公司利潤最大化”或“股東財富最大化”治理目標有著質的區別。