從“貞觀之治”看廉政建設
理論探討
作者：王錦明 龍瑞全 漆婧
【摘要】從某種意義上講，治國就是治吏，吏治的成敗往往是曆史朝代更替興衰的關鍵所在。而從“貞觀之治”來看，政治清明往往來自於吏治清明，所以，一直以來，反腐都是廉政和吏治的核心。就政治清明的基本特征而言，有政治文明、社會和諧、聲望崇高、製度文明等方麵；而就其實現途徑而言，則有廣開言路、以民為本、精兵簡政、求賢舉才、法製建設、身先垂範等。一般說來，懲治貪官，強化吏治，實現吏治清明，往往能使國家出現積極的發展局麵，反之，如果貪汙盛行，腐化成風，官無操守，吏無自廉，則國將危矣。
【關鍵詞】貞觀之治，吏治，廉政
公元627年-649年，唐太宗李世民在位，由於他知人善用、廣開言路、虛心納諫……使得政治清明、邊疆穩固、國泰民安，當時年號為“貞觀”，史稱“貞觀之治”。
一、貞觀之治的廉政特征
（一）政治清明。
縱觀曆史許多時代，提及政治，似乎總無法擺脫腐敗與陰謀的烙印和尷尬，唯獨貞觀時期，君臣關係非常和諧，有諫官的直言不諱，也有帝王的克己納諫；有君主的知人善用，更有臣子的盡忠報國。可以說，從帝國的統治者到中央統治集團內部都十分融洽，上下一心，團結協作，為社會的建設工作勞心勞力，鞠躬盡瘁，是為政治清明。
（二）社會和諧。
古人常用“路不拾遺”、“夜不閉戶”來形容大同世界。事實上，在貞觀時代，這些理想國的設想真的變成了現實。一方麵是人們的道德水準的普遍提升，另一方麵是社會治安的確很好。近年來，當談到國家發展與社會建設時，經常會提到“社會和諧”這個詞，這是當前社會矛盾凸顯的表現，但同時也是社會進步的一種標誌。社會和諧的關鍵，在於如何處理政府與人民的關係。古往今來，凡是政府的政策從人民需要的角度出發的，一般都會和諧。反之，則不和諧。
（三）聲望崇高。
貞觀四年，唐太宗獲得一個稱號——天可汗，這不是一個空頭稱號，而是一個國際領袖的身份，事實上，它反映的是唐朝在履行維護區域國際和平的職責。由此可見唐朝的國際聲望和地位是如何的崇高。難能可貴的是，這種國際地位的取得，並非來自於武力征服，而是一種實力的自然體現。
（四）製度文明。
貞觀時期，唐太宗實現了政治、經濟、社會、法製、教育、文化等一係列製度的確立，奠定了唐朝300年基業的製度基礎。事實上，中國曆史上唯一幾乎沒有貪汙的時期，便是貞觀王朝。值得一提的是，這個成績的取得並非來自於酷刑，而是來自於以身示範和製度文明。
二、廉政的核心問題——吏治
談到政治清明，我們必然要麵對的一個核心問題就是廉政。而廉政的關鍵，則在於吏治。
（一）吏治與治吏。從某種意義上講，治國就是治吏；從曆史和貞觀時期來看，政治清明往往來自於吏治清明，所以，一直以來，反腐都是吏治的核心。從現實的角度看，官吏的貪念之源五花八門，除了“權力不用，過期作廢”的個人思想起作用外，也有官場風氣敗壞的因素。有些官吏在政治上覺得沒有前途後，便轉而貪腐。所以，建立良好的官場風氣，使吏治趨於清明是治吏的目標。