正文 第13章 美元何以還能主導世界經濟(3)(1 / 2)

當然中國也意識到目前情況下貿然挑戰美元勢必存在極大的風險。所以在周小川的文章全文通篇並沒有提到美國和美元,更多的是從理論和技術層麵闡述其觀點和主張,而且文章題目用了“思考”兩字,表明處於初步的探討階段。對於改革國際貨幣體係,國際社會一個普遍的共識是希望未來國際貨幣體係更加合理、公正、開放。要做到這一點,國際社會必須真正攜起手來,尤其是發達國家,要以負責任的態度,擴大廣大發展中國家的參與程度,擴大其在國際貨幣體係中的代表權、發言權,與其經濟地位相稱,而不是各懷鬼胎,繼續維護以歐美為主導的國際貨幣體係,隻有這樣,才能使國際貨幣體係更加走向完善。

中國政府以此借周小川的文章表達對美元幣值前景的擔心,中國政府仍在懷疑美國大肆開動印鈔機以償還中國購買的到期美國國債,或購買中國產品,大占中國的便宜。中國政府認識到,現行國際貨幣體係存在嚴重缺陷,並且其係統性風險被目前的金融危機所放大,這種現狀必須改變。

對於中國長遠的發展來看,打破美元主導的貨幣體係是有利於中國的。一方麵人民幣將不必再麵對各方施加的彙率調整壓力。人民幣一視同仁按照市場供求對所有貨幣定價,是真正的市場化彙率。二是中國不會再大量持有美國國債,而是分散化投資到各種資產上,安全性大大提高。

從短期看周小川文章的意義,顯現了中國政府“非常務實”的觀念,那就是G20倫敦峰會在即,抓住這次機會提出改革美元主導的國際貨幣體係的主張,以示中國政府麵對國際事務,展示出積極自信的大國風範,告訴國際社會中國已經站在更高的視角上,思考危機爆發的深層根源,並探求如何避免類似災難的再次發生。這對於後金融危機時代的中國在國際金融舞台的角色定位非常重要。

周小川的文章發表之後,其觀點得到了國際社會的廣泛認可和支持,特別是“金磚四國”以及新型市場的發展中國家的首腦和財長們的支持。這也說明周小川的觀點體現了發展中國家的願望和訴求。

回頭再看周小川提出的“超主權儲備貨幣”的現實背景,不難理解發展中國家為什麼會對這一提法如此認可。

首先是“美國感冒,全球打噴嚏”這一目前國際金融體係的現實。毫無疑問,當前與主權國家掛鉤的國際儲備貨幣是美元。無論是從理論出發,還是曆史證明,全球金融和經貿體係穩定維係在一個主權國家的貨幣身上,是不完善的,更是不公正的。當這個主權國家的金融和經貿體係發生問題時,全球金融和經貿體係就發生問題。“美元霸權”是不爭的事實。美國利用美元霸權地位,在全世界各地製造了一個又一個的金融危機,“兵不血刃”地掠奪了世界的一大批財富。美國享受美元霸權所帶來的利益,也引起了其盟國歐洲國家和日本的不滿,但基於西方共同的利益,美元霸主地位雖一再受到削弱,但根基迄今沒有被撼動。

另一個現實基礎是,麵對國際金融危機,各國都認為必須改革國際貨幣體係,問題是怎麼改?一步到位顯然不可能,更不現實。因此,逐步改革是穩健、可行的。周小川的文章中特別提到了充分發揮SDR的作用,從技術層麵出發,各國如果能在發揮SDR作用的問題上達成共識,無疑為改革國際貨幣體係向前邁出了一大步。周小川在論述SDR時是持有謹慎態度的,他以“大處著眼,小處著手,循序漸進,尋求共贏”的漸進理論明確提出了具體措施:

1.建立起SDR與其他貨幣之間的清算關係。改變當前SDR隻能用於政府或國際組織之間國際結算的現狀,使其能成為國際貿易和金融交易公認的支付手段。

2.積極推動在國際貿易、大宗商品定價、投資和企業記賬中使用SDR計價。不僅有利於加強SDR的作用,也能有效減少因使用主權儲備貨幣計價而造成的資產價格波動和相關風險。

3.積極推動創立SDR計值的資產,增強其吸引力。基金組織正在研究SDR計值的有價證券,如果推行將是一個好的開端。

4.進一步完善SDR的定值和發行方式。SDR定值的籃子貨幣範圍應擴大到世界主要經濟大國,也可將GDP作為權重考慮因素之一。此外,為進一步提升市場對其幣值的信心,SDR的發行也可從人為計算幣值向以實際資產支持的方式轉變,可以考慮吸收各國現有的儲備貨幣以作為其發行準備。

周小川的“超主權儲備貨幣”得到了國際貨幣基金組織總裁斯特勞斯·卡恩的認可,他表示“中國方麵提出探討創造一種可以替代美元的新型國際儲備貨幣的建議是‘合理的’”;“我認為關於新型國際儲備貨幣的討論是完全合理的,也許有關討論將在未來幾個月內進行”。但毫無疑問,這一理論性主張受到了美國的強烈反對,他們甚至會利用自己在國際貨幣基金組織內的強大影響力來阻止這一理論的實現。奧巴馬就對周小川提出的創立新的全球貨幣形式以取代美元的建議表示了懷疑。奧巴馬不認為有必要設立一種新的全球貨幣。奧巴馬對周小川建立“世界貨幣”理論的反駁,完全是站在維護美元霸權和美國經濟主導地位的現實立場出發的。