常智光大概猜到了斡勒蘭欲殺自己的目的，估計她哥哥重傷不治，而後將仇恨轉嫁到自己頭上。常智光感覺自己挺冤的，難道說你哥哥死在刀槍之下，也要去找打造這刀的鐵匠報仇？自己賣的是火藥，又不是原子彈。從道義上來說，你哥殺了多少人？要按這理論，女真國鐵匠全被殺光光都不夠。自己隻賣軍火，對軍火造成的任何後果是不承擔任何責任。
秦良玉突然問道：“你和公主是不是……”常智光大汗，她怎麼看出來的？“是不是私下裏關係挺好？看得出來她對你很生氣但是也沒尋你麻煩。”
“恩，篡位前就認識的。”常智光轉移話題問：“在宴席上，你為什麼救我？那時候要殺張居正可是簡單得很，所有人都去保護公主了。”
“官人二十歲不到，他半個身子已經入土。”秦良玉閉著眼睛笑一下，這是常智光前幾天對她說的話：“你說我應該怎麼選擇？”
“選擇很正確！”常智光對外吩咐：“白蓮，出城直接回安國，行李讓記者站的人回安國時候捎帶回來。”
“是！”
常智光忙嗎？其實倒不忙。縣裏的事已經分工完畢，管理工商的，管理農事的，管理學堂的，管理衛生的，管理交通的……等等都有專人負責。在這些專人上麵總負責人是趙信。而緝奸拿盜，治安等等有彭子晨總負責，彭子晨還兼三千衛軍的老大和打理軍廠的事務。
衛軍駐紮在遠郊，距離縣城有八裏多地，距離軍廠就兩裏地左右。這邊形成了個村落，各種小商販們都運送物資來賺個小錢。這邊衛軍待遇比其他地方要高，除了吃住外，還每月有一貫錢的薪水。這三千人大部分是招募的，小部分百人左右是彭子晨找州裏轉來的，誰都沒想到這邊衛軍的待遇會如此之好，以至許多州裏衛軍開始托關係想擠到安國衛軍中來。
衛軍多是難民，他們拿得錢除了消費，很少有人會去寄錢，而這筆消費和安國息息相關，也就是常智光所說的繁榮經濟中的一個策略。
而今安國當前的難題是，申請戶口的人實在太多了點。最早規定落戶的是有手藝的人，而後增加了會識字，還有手藝。但趙信現在看看，這兩個條件太寬鬆了，要是如此發展下去，恐怕安國還得再擴。
人口增加雖然是好事，但是另外一方麵來說也是壞事，衙役的數量必須成比例上漲，而且還必須提供這些人住的地方，還有工作崗位。而今已經有不少本地人不滿，他們的工作機會都給外鄉人占了。鑒於此，趙信出布告，兩個月內不辦理落戶。
常智光一回到衙門，還沒空安頓秦良玉，就被趙信和彭子晨堵上。趙信客氣一句：“大人身子沒事吧？”
“沒事。”
而後趙信說正題：“最近是上有政策，下有對策。最主要是戶口一事。而今出現了幾種麻煩。最主要是民間的轉戶之風甚重，安國男和外地女成親，外地女落戶幾天後，男休妻，而女則再和外地男成親。就這麼一轉，一戶就多兩人出來，而後就光明正大來衙門辦理就工補助，接著再搶本地人工作。我把律法翻爛了也沒找出個說法。”
常智光苦笑，農轉非。這是由於自己這縣資源分配和其他地方不一樣，而導致的後果。按現代來說叫非法移民，但是都是大明的地方，能弄個暫住證出來已經雷死人，難道還能把人家驅逐去境。
“官人，這事恐怕要和族長們談談。”秦良玉在一邊道。
恩……這是不講法治的好辦法，但這並非自己所願。常智光是想把安國弄成法治地區。即使其他問題，可以利用政策調整來完成。通過族長來管理，這自己已經想過的，但是會無形中加重族長的影響，讓其成為一個非法的執法機構。
在封建社會，族的力量是強大而團結的，甚至都成為一種信仰。士族橫行和這個現實並非沒有關係。
常智光輕輕搖頭道：“這樣吧，實行綠卡製度。外鄉人符合條件入戶安國，發給居住證，待遇基本和當地民眾一樣，但是不享受部分福利。居住滿五年發戶籍，有突出貢獻者送房子外加戶籍，再給其三個入戶名額。”
趙信汗道：“大人，這辦法是好。但是衙門人手本就不夠，再分出一個部門，豈不是要另外再招人。這衙役俸祿已經有不少人有意見，如今這人數已經趕上保定當差的。知府可是留話了，讓大人稍微收斂一點。”