化隆縣特色種植業發展的思路與措施
財經
作者:逯登香
[摘 要] 化隆縣地處青藏高原腹地,農業基礎薄弱,農業生產技術落後,受自然條件的製約大,種植業抗災能力差,結構單一,特色農業發展相對滯後,農業社會化服務體係不健全,為改變這一現狀,應該從培育優勢農產品入手,揚長避短,突出特色,大力調整種植業結構,建立健全農業社會化服務體係,加大優勢農產品的宣傳推廣力度,逐步建成高原特色的特色農產品生產基地。
[關鍵詞] 化隆縣 特色種植業 現狀 發展思路
[中圖分類號] [S-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)01-0014-01
一、特色種植業發展現狀
1.基本情況
化隆縣位於青海省東部,祁連山係拉脊山脈東段南側的黃河北部,是青海省糧油主產區,同時也是國家扶貧重點縣之一。全縣國土總麵積2740平方公裏,是一個以種植業為主的農業大縣,但農業基礎薄弱,山旱地麵積大,水、電、路等基礎設施條件落後,自然災害頻繁,農民科技文化素質低,農業生產技術落後,受自然條件的製約大,抗災能力差,農業結構單一,農業增產增收困難的問題成為本地區農村經濟和農業生產發展的主要限製因素,農業生產長期不能擺脫非持續性生產的困境。全縣轄17個鄉鎮,2個管委會,362個行政村,人口27.9萬人,其中農業人口23.3萬人。2011年末耕地麵積53.9萬畝。耕地麵積中水澆地麵積8.5萬畝,占15.8%,山旱地麵積45.4萬畝,占84.2%。
2.特色種植業發展情況
經過改革開放三十年的發展,我縣種植業已初步形成了“一區、三帶、六大基地”的特色農產品生產格局,即川水地區優質冬小麥和無公害蔬菜生產區,腦山地區優質青稞生產帶、半淺半腦山地區優質雜交油菜生產帶、淺山地區優質馬鈴薯生產帶,逐步形成了川水地區優質冬小麥和無公害蔬菜、淺山地區優質馬鈴薯和優質豌豆、半淺半腦山地區優質雜交油菜、腦山地區優質青稞等六大生產基地。通過“一村一品”產業村建設項目、農業綜合開發項目、萬畝農作物高產創建等項目的建設,化隆縣基本形成了以冬小麥、無公害蔬菜、馬鈴薯、豌豆、油菜籽、優質青稞六大類作物為主的特色農作物生產布局,特色農作物種植種植規模初步形成。
二、存在的問題
1.特色農業發展總體水平不高
受自然環境、農民的傳統觀念及信息、農業技術、農產品市場等諸多因素的影響,大多數農民不願意進行農業結構調整,全縣特色農作物種植形不成規模,沒有真正意義上的“一村一品”專業村和產業鄉鎮,優質農產品產量相對不足,市場競爭力差。
2.農業社會化服務體係不健全
產前包物資、產中包技術、產後包銷售的農業社會化綜合服務體係還沒有形成,農產品質量管理、監測及綠色認證體係尚未形成,信息服務體係落後,優勢特色農產品存在有優無市,有量無市,有質無量,品牌效益差,嚴重挫傷了農民種糧的積極性,也進一步導致農產品生產發展緩慢,甚至出現農產品市場萎縮的局麵。
3.農業產業化發展水平低
由於交通、信息等因素的影響,農民種糧始終處在“小而全”的小農模式中,主要原因是農產品銷售渠道不暢,歸根結底是由於缺少大型農產品加工企業,全縣沒有一家大型的農產品加工銷售企業,農產品主要以銷往外地為主,從而造成了運輸成本的增加和市場需求的不確定性,在農產品高度市場化的今天,沒有穩定的銷售市場為保障,農民在種糧中獲得高而穩定的收益。
4.農業投入嚴重不足
由於種植業的高投入低產出,加之自然災害和市場的不穩定性等因素的影響,農民對種植業的投入越來越少,農業項目的建設和高產示範田的建立等投入主要以中央及省、地、縣財政投入為主,這些資金數量有限,很難滿足全縣農業發展的需要,因而導致農業生產條件差,抵禦自然災害的能力差,生產水平極不穩定,特色農作物種植業發展十分緩慢。
三、發展特色種植業的思路、對策和措施
1.發展思路
以市場需求為導向,從培育優勢農產品入手,揚長避短,突出特色,加快優勢農產品向主產區集中,穩步推進種植業結構調整,大力營造各具特色的優勢農產品生產區域和產業帶,沿黃川水地區把優質冬小麥、設施農業及水產養殖業作為重點,著力培育蔬菜、西瓜、中藥材產業帶,同時大力發展梨、杏、核桃等雜果產業;淺山地區立足避災農業,著力培育優質油菜、馬鈴薯和豌豆產業帶;縣城周圍和公路沿線要著力培育反季節蔬菜產業帶;腦山地區著力培育優質青稞產業,將青稞產業進一步做大做強。