建交40年來中泰關係探究(1975—2015)
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作者:李昆偉
摘 要:中泰兩國自1975年7月1日建交至今,在和平共處、互惠互利的基礎上兩國關係日趨密切,作為國家與國家關係的具體表現是政府間的關係不斷擴大,為促進彼此間的關係,兩國政府的高層領導頻繁互訪和民間不斷往來,同時兩國還經常就雙邊關係及區域形勢進行協商溝通,雙方在政治上的交往帶動了經濟、文化、科技等方麵交往與合作。中泰建交40周年關係回顧與探究對兩國繼續保持傳統友誼,促進兩國及區域經濟發展,維護區域和平、穩定、健康發展有著積極作用。
關鍵詞:中泰建交; 40年;關係;探究
(一) 政治方麵
中泰政治上的關係大致可分為四個階段:
(1)1975—1979年泰中兩國互相建立信任的階段;(2)1980—1989 年泰中兩國建立的戰略夥伴關係;(3)1990—2005年泰中兩國建立的特殊夥伴關係;
(4)2006—2015年泰中兩國建立的穩定合作關係;
自1975年泰中建立外交關係以來,幾乎泰國每位新上任的總理都會前往中國訪問:總理江薩·差瑪南上將1978年3月29日至4月4日訪華;總理炳·廷素拉暖上將1980年10月27日至30日,1982年11月17日至20日訪華;總理差猜·春哈旺上將1989年3月14日至17日同年10月24日至26日訪華;總理川·立派1993年8月25日至9月3日訪華;總理班漢·信拉巴阿差1996年3月24日至29日訪華;總理差瓦立·永猜裕上將1997年4月2日至5日訪華;再次當選的總理川·立派1999年4月25日至27日訪華;總理他信·西瓦那2001年5月8日至10日、2004年9月17至20日、2005年6月30日至7月2日訪華;2012年4月17日總理英拉·西瓦那訪華。2014年12月22日泰國現任總理巴育訪華;泰國王室成員2000年10月16日泰國王後詩麗吉作為9世王普密蓬·阿杜德代表首次訪華,此外哇集拉隆功王儲、朱拉蓬公主、詩琳通公主、甘拉亞妮瓦塔王姐亦多次訪華。
泰中建交後前往泰國訪問的有國家主席,總理,與副總理等。鄧小平(1978)副總理、李先念(1985)、楊尚昆(1991)、胡錦濤(2004)、習近平(2011)副主席;朱鎔基(2001)、李鵬(1988)、溫家寶(2003)、李克強(2013)總理等都訪問過泰國。
建交後兩國在對方的首都北京和曼穀建立了大使館,此外還相互設立了領事館,泰國於1989年和1994年分別在廣東省會廣州和雲南省會昆明設立領事館,而中國在泰國清邁和宋卡府的合艾設立了領事館。1996年,泰國在上海增設領事館,2005年在四川成都增設領事館,為往來泰中兩地的企業家和遊客提供服務。此外,泰國還是第一個與中國簽署作為21世紀合作框架的《泰中關於二十一世紀合作計劃的聯合聲明》的國家,事後其他東盟成員國與中國也陸續簽訂了類似的合作協議,除在這個聯合聲明框架的基礎上的各種合作外,泰國與中國還擬定了新的戰略合作共同合作計劃,進一步深入雙邊的合作使兩國關係更為密切。
(二) 經濟方麵
泰中兩國建交後,兩國間的貿易有了迅猛發展,泰國總理江薩·差瑪南上將1978年3月與中國簽署“經貿合作協定”兩國的經貿往來進入了一個新階段。為了解決兩國間的貿易問題,1985年泰中兩國政府磋商並簽訂成立“泰中經貿合作聯委會”,聯委會主席由兩國副部長級的官員擔任,代替以往的泰中貿易合作聯合會,負責看管兩國的貿易及有關其他方麵的經濟合作,並掃除兩國經貿合作的障礙,以開展全方位的經貿合作。在聯委會的推動下,兩國在1986和1987年的雙邊貿易額分別增長到141.7億泰銖和229.43億泰銖。2003年的貿易額增長到4812.9億泰銖。按貿易額排名,2003年泰國是中國第18位貿易夥伴國,而中國則是泰國第四大貿易夥伴國。[1]中國駐泰前大使張九恒認為“泰中兩國的經貿合作正在擴大,因為前來泰國訪問的中國官員與民間商貿代表團比以往多。”
泰國出口到中國的前十大產品中,原來多為農產品。但目前工業產品的份額有所增加,傳統的農產品和加工的農產品隻剩下三項:橡膠、木薯、木材及木製品。其他都是工業產品如:塑膠粒、鋼鐵製品及產品石油等。從中國進口的主要產品則有如:電動機、電腦零部件、鐵、機械、化學成品、家電、布匹等。
泰國在中國的投資首家企業是正大集團。泰中兩國政府1985年簽訂了《促進與保護投資協議》以後,正大集團在中國的投資擴展到了其他省市,尤其 飼料生產和養雞場方麵的投資。此外在中國投資的泰商如:投資產糖業的密滴逢集團、紅牛集團等,同時泰國銀行業也在中國進行投資如;泰京銀行、泰華農民銀行、盤穀銀行(盤穀銀行是中泰建交後在中國開業的第一家泰國銀行)等。
中國在泰國的投資數額還相對不多,但逐年有逐步增加的勢頭。中國在泰國的投資是繼美國、加拿大、澳洲之後的第四位。累計投資額約2147億美元,主要是承包建築方麵的投資,中國的建築承包公司在泰南修建水庫閘門,在曼穀修建跨湄南河的拉瑪八世王橋以及在羅勇府投資新建紡織廠和檸檬酸廠等。[2]
(1) 中國—東盟自由貿易框架下的泰中自由貿易
2000年11月中國總理朱鎔基向東盟首腦建議啟動“中國—東盟自由貿易協議”以後,兩國的貿易額迅猛增長,這是中國領導人首次倡導與近鄰的國家磋商自由貿易。2002年11月在柬埔寨舉行的會議上簽署了《中國與東盟全麵經濟合作框架協議》旨在加速降低關稅以便在2010年和2015年與東盟成員國成立中國—東盟自由貿易區,同時雙方同意在2004年7月20日以後開始實現1—8種農產品降低關稅。[3]