加強新形勢下領導幹部教育培訓工作的幾點思考
德育研究
作者：張保軍
摘 要：領導幹部教育培訓工作事關全局、事關長遠，已經越來越成為應對各種挑戰的一項重要戰略措施。在新形勢下究竟該如何做好領導幹部的教育培訓工作，必須有的新思路和對策，本文淺談了一下自己的看法和認識。
關鍵詞：新形勢；領導幹部；教育培訓
作者簡介：張保軍（1977-），男，河南輝縣人，中共新鄉市委黨校講師，教育碩士專業研究生 ，主要從事思想政治教育研究。
[中圖分類號]：D261.41 [文獻標識碼]：A
[文章編號]：1002-2139（2013）-21--02
領導幹部素質的高低好壞，事關黨和國家的興衰成敗，加強新形勢下的領導幹部教育培訓工作，是我們黨麵對新形勢提出的一項重要戰略任務。
一、領導幹部教育培訓麵臨的新形勢
1、外部環境發生了變化
隨著經濟全球化和信息化的突飛猛進，當前社會比較浮躁，思想解放和思想混亂並存，市場經濟意識與利益驅動影響巨大，一些領域存在道德失範、誠信缺失現象；一些幹部領導科學發展能力不強，少數黨員幹部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，奢侈浪費現象嚴重；一些領域消極腐敗現象易發多發[1]。培訓機構的老師在信息來源上也幾乎失去了過去的優勢。網上的資料已成為我們的重要信息來源，但網絡資源是所有人共享的，培訓機構的教師在獲取信息資源的條件和渠道上已無優勢可言。
2、培訓任務發生了變化
黨的十八大報告明確指出：形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全麵推進黨的建設新的偉大工程，全麵提高黨的建設科學化水平。把我們的黨建設成一個學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心[1]。
3、培訓對象發生了變化
我們現在的培訓對象比過去發生了明顯變化。一是培訓對象的學曆水平普遍較高。在對培訓者的一份調查中發現：90%的參訓者學曆在專科以上，82%的參訓者學曆在本科以上。二是培訓對象的要求越來越高。現在培訓對象在培訓中的主導意識、現代意識、質量意識不斷增強。調查中發現， 62%的培訓者認為應進一步創新培訓方式，68%的培訓者認為專題培訓應進行實地調研，43%以上培訓者認為培訓方式應注重參觀考察、個案分析、研討交流。三是培訓對象實踐經驗豐富。他們年富力強， 善於思考，勇於探索，實踐經驗比較豐富。
4、培訓機構發生了變化
中組部《2010-2020年幹部教育培訓改革綱要》指出，要構建更加開放的幹部教育培訓格局，建立激發幹部教育培訓機構辦學活力的競爭擇優機製，可采取直接委托、招標等方式，擇優確定培訓項目承擔者。幹部培訓公開招標無疑是創新之舉，近一年來各地也不乏實踐者。浙江省溫州市幹部培訓就“試水”進行市場化改革，溫州市市、縣兩級共18個幹部培訓班次向全國高校公開招標，公開招標結果“出爐”[2]。這樣各級黨校、普通高校以及其他幹部培訓機構就形成了有力的競爭，甚至國外一些培訓機構也開始瞄準中國的幹部教育市場[3]。
二、新形勢下領導幹部教育培訓工作存在的幾個問題
1、部分單位和領導幹部認識不到位
一些單位沒有把幹部教育培訓這項戰略任務提到應有的高度去認識，認為幹部教育培訓工作走形式，走過場，浪費精力和物力。主要表現在以下兩個方麵：一是有些部門抓幹部培訓工作的主動性沒有真正調動起來。認為搞不搞幹部教育培訓與自己無關，是組織部門或黨校、行政學院的事情。二是有些部門抓幹部培訓教育的領導認為幹部素質是在實踐中培養出來的，常以工作走不開為由，不支持所在單位的一些骨幹同誌參加係統的政治理論學習 [4]。
2、一些培訓內容設計難以適應新要求
一是教學內容設計上針對性不夠強。教學實踐中存在的培訓和輪訓不同類別班次的任務分工不夠明確。二是教學專題內容上重理論輕實踐、重宏觀輕微觀的傾向尚未扭轉。一些幹部培訓機構教師習慣於基礎理論、專業知識講授，聯係實際往往習慣於從宏觀上分析全國性數據材料或事件，而對於本地區或部門工作中的實踐問題缺乏充分調查研究，從而不願或不敢於涉及。
3、個別培訓機構在管理上重周到服務、輕科學管理
一是角色認識不到位。幹部尤其是領導幹部到黨校、行政學院等培訓機構參加培訓，學校教師和教管人員都需要正確認識角色和及時轉變身份。絕不能把“以學員為本”簡單地理解為“為學員服務”，而忽視對參訓學員進行科學管理[4]。二是管理不嚴，存在調學難、管理難問題。少數幹部以工作忙等為借口，不按要求參加培訓。另外參加幹部培訓的人都擔當一定的職務，長期管理別人的思維定勢使他們一時難以接受別人的管理。