關嶺計生：攻堅突圍促“雙降”
在十八大精神指引下·科學發展 後發趕超 同步小康
作者：趙富萍?盧鬆 諶貴璿
2012年，安順市關嶺自治縣經濟社會發展實現了曆史性跨越，全縣經濟綜合指標從全省第73位上升到第30位。然而，由於人口計生工作基礎薄弱，該縣在全省2012年計生考核中掛末，受到“黃牌警告”。
知恥而後勇。今年以來，關嶺自治縣縣委、縣政府堅定信心，迎難而上，決定舉全縣之力，打好人口計生工作攻堅戰，確保完成“雙降”任務，實現升位“摘帽”。
組織保障財政投入
今年以來，關嶺自治縣計生工作變壓力為動力，承認落後、不甘落後，邀請省、市人口計生專家對全縣各村計生幹部進行廣泛培訓，提升計生工作整體水平。同時把壓力層層傳遞，通過“村村過關、人人考核”的方式，強化村幹部過好“村情底數關、政策法規關、工作措施關、資料規範關和工作作風關”，夯實基層基礎，努力實現升位“摘帽”和增比進位的工作目標。
2月6日，關嶺自治縣縣委、縣政府召開人口計生工作升位“摘帽”攻堅大會，決定從組織保障、財政投入、齊抓共管、強化培訓、責任追究等方麵著力，確保“五個到位”，打好人口計生工作攻堅戰。
“在組織保障上，我們始終把人口計生工作擺在突出位置，作為一把手工程來抓，實行縣級領導聯係鄉鎮、縣級部門包鄉鎮，鄉鎮幹部包村，村幹部包戶的責任製，實現壓力有效傳遞。”關嶺自治縣縣委書記張本強說。
關嶺自治縣縣委、縣政府通過不定期召開縣委常委會和縣長辦公會，專門聽取計生工作彙報，分析研究全縣人口計生工作形勢，快速解決工作中存在的困難和問題。
此外，關嶺自治縣還及時調整充實了人口計生局領導班子，打破鄉鎮人口計生辦主任身份限製；開展聘任製試點，按每個鄉鎮人口計生辦公室按不少於5名業務人員配齊配強；招聘、返聘、調配技術人員35名；從縣直部門選派28人到鄉鎮人口計生辦、計婦站掛職鍛煉、幫助工作；從近年招考的事業單位人員、公務員中抽調84人到重點村擔任特崗計生員；要求被選派到“同步小康”村參與建設的75名掛幫人員協同抓好所掛村居人口計生工作；還將招聘100名村級計生員充實基層計生工作隊伍。
在經費保障上，今年縣、鄉兩級計劃投入人口計生工作經費3000萬元以上，人均事業費按15元納入縣財政預算；獎扶基金按地方財政收入的1.5%納入預算，同時組織不少於500萬元的捐款注入獎扶基金；征收的社會撫養費全額返還鄉鎮並全部用於人口計生事業；提高社區幹部、村幹部、村級計生協會會長、育齡婦女小組長的報酬，並安排專項工作經費，營造宣傳氛圍、打造亮點村和推進鄉鎮計生站房改造。
另外，關嶺自治縣還按照政府主導、部門協同、社會參與的原則，進一步完善部門聯係會議、工作督查、工作調度等製度，構建資源整合、功能統籌、部門聯動、整體推進的工作格局，形成推動人口計生工作的整體合力。
“縣委縣政府積極協調、督促相關職能部門認真履行計劃生育工作職責，做好人口計生工作。當前，全縣形成了黨政主導、計生搭台、部門配合、齊抓共管的工作格局。”關嶺自治縣縣長黃波說道。
多措並舉扭轉被動
“今年，崗烏鎮已投入30餘萬元作為人口計生宣傳經費，建立了人口計生宣傳一條街。投入3萬餘元改造了鎮計生站房。同時，結合鎮村實際，為去年被山體滑坡損毀房屋的磨石村兩戶雙女結紮戶各補助1.2萬元的建房費。另外，針對該村一家一至三人的農戶，每戶補助6萬元搬遷費。”關嶺自治縣崗烏鎮黨委書記王大雲向記者講述道。