粵蘇魯，引領“鳳凰涅槃”
獨家策劃
作者：麥宇旻
廣東：十年轉戰收效甚微
廣東，給全中國的印象是個富到流油的省份。GDP排名24年來一直雄踞榜首，讓其它省份可望而不可即。
不過，其實廣東有苦自己知。
不同於山東、江蘇的一馬平川，廣東除了狹窄的珠三角腹地，粵西、粵北和粵東皆屬“鳥不拉屎”的山區，延綿不斷的丘陵地帶，地形複雜，交通不便，經濟落後，更有甚者尚未脫貧。
而珠三角核心城市飽和，人滿為患，無地可用，欲產業升級而不得，與粵東西北形成鮮明反差。
因此，十年來，廣東前後三任省委書記都從推動“產業轉移”人手，試圖扭轉不平衡勢頭，再造GDP總量。可惜，時至今日，收效並不明顯。
回憶這場持續近十年的產業轉移，從2005年開始，廣東在韶關、梅州、河源、惠州、肇慶、湛江、茂名、陽江、雲浮等山區廣建產業園，為承接珠三角傳統勞動密集型產業做準備籌備基礎設施。然而，彼時珠三角經濟形勢一片大好，工廠機器轟鳴，日夜不息，成千上萬小作坊日子紅火，訂單如飛，老板們哪有轉移的動力？
2008年，金融危機撲麵而來，珠三角傳統產業陷入陰霾。至2010年，四萬億拉動效應褪去，危機後勁遂現，中小企業倒閉潮驚現東莞與佛山，產業轉移的動力終於產生。其後數年，廣東政府試圖順水推舟，借勢天時，推動大規模產業搬遷，向粵東西北三角“移民”。
然而，有天時而無地利。
雖然廣東從2005年就未雨綢繆，建設山區的產業園區，但由於地形過於複雜，交通嚴重不便，資金來源不足，這些山區的基礎設施建設進度緩慢。至2010年廣東開始強推“騰籠換鳥”（騰籠換鳥，即騰出珠三角這個寸土寸金的“籠”，把低附加值勞動密集型產業這隻“舊鳥”換成高端製造業和高新技術產業等“新鳥”）時，雖然珠三角企業已產生轉移動力，但粵東西北的園區道路、供水、供電、排水、排汙、通信、商業配套基本跟不上，招商受挫，此輪轉移之機亦再度失之東隅。
失之東隅，能否收之桑榆？
廣東的這場“大轉戰”似乎並未因兩度受阻而停滯不前。2012年，新省委書記胡春華掛帥廣東後，繼續視產業轉移為廣東經濟建設重心，思路也從此前某種程度的“強推”珠三角企業搬遷，轉變為先鋪墊粵東西北基建，再等待時機讓企業遷移水到渠成。
“2015年前粵東西北要縣縣通高速，2017年廣東省的高速公路要增加幾千公裏，2018年前後要達到8000公裏的裏程。”廣東省省長朱小丹說。
未來，廣東“騰籠換鳥”能否功成仍是未知之數，究竟地理因素將決定其事倍功半甚至不可為也，抑或是人定勝天？值得拭目以待。
江蘇：蘇北崛起
如果說廣東的產業轉移磕磕碰碰，坎坷多舛，那麼江蘇的產業轉移就順利得令人驚歎。
這不僅得利於蘇北一馬平川的地利，也得利於投資驅動這一“神器”。
江蘇與廣東相似，此前也存在嚴重的南北差距，蘇南先於上世紀80年代憑借鄉鎮企業崛起，後於90年代借勢上海構築成為外資高地，代表城市是蘇州、南京和無錫，而蘇北地區則一直發展滯後，包括鹽城、淮安、宿遷、徐州。
當蘇南用地飽和，亟須向蘇北產業轉移時，江蘇人發現上天眷顧他們多於廣東。粵東、粵西、粵北備受地形折磨，而蘇北完全不存在這一問題，這是遼闊的蘇北平原。因此，廣東的產業轉移雖然早於江蘇，但江蘇很快後來居上，迅速將南北差距抹平。
回顧江蘇產業轉移曆程：2006年，江蘇開始轉移大計，在蘇北建設十個開發區，作為承接大規模產業的要地。2008年，蘇北被納入長三角經濟區，相當於上升為國家戰略，交通發展迅猛。當下，蘇北已經擁有隴海鐵路、京滬鐵路、京杭大運河、數條高速公路和徐州觀音機場、連雲港機場、鹽城機場等骨幹通道和基礎設施。
交通線被打通，產業轉移也就順理成章。隨後幾年，悅達、徐工、徐礦、維維等6家收入超百億的企業遷移到蘇北，富士康落戶淮安，波司登、恒力、夢蘭、阿蘭吉、長江潤發等蘇南企業亦大批北遷。如今，蘇北的幾個主要城市GDP斐然，千億級的產業共達到了20個左右。
至此，江蘇基本上完成了對蘇北城市的再造。
江蘇雖完成“騰籠換鳥”，但要達“鳳凰涅槃”仍有很遠。
橫亙在眼前的第一條難題便是：如何化解產能過剩？
2013年12月6日，江蘇省委常委會召開會議，除了例行的聽取一年來全省經濟發展報告外，便是騰出專門的時間，研究明年如何化解愈演愈烈的過剩產能。