軍轉民企業發展困境及對策研究
管理視窗
作者：馬磊
摘要：軍轉民企業在很大程度上促進了人民生活水平的提高，如今整個軍轉民企業生產的產品紛紛沒落，市場競爭加劇後，很多軍轉民企業的發展出現困境。有哪些原因造成這些企業發展困境，又可以采取什麼對策使他們走出困境，這是軍轉民企業生存和發展普遍關注的重大課題。
關鍵詞：軍轉民企業；困境；原因分析；對策
一、前言
（一）軍轉民企業的背景。新中國成立後，由於國防戰略調整，軍工企業進入非常困難時期，十一屆三中全會以後，黨中央提出“國防和軍隊建設要服從服務於國民經濟建設”。隨後軍工企業進入國民經濟大市場，出現了千軍萬馬闖市場局麵，中國軍事工業進行了重大的調整，從過去主要為軍用服務，改為軍民結合，保軍轉民，重點為國民經濟和人民生活服務。
（二）國內對軍轉民的研究。奉明、郭忠林（2000年）認為在軍轉民企業改革中實行規範的公司製，建立現代企業產權製度，建立多元化、集團化、國際化的企業運作製度等。姚廣寧，吳凡輝（2008年）認為軍民融合實現形式具有多樣性和階段性，“軍轉民”是軍民融合發展的初級階段，“軍民一體化”是軍民融合發展的高級階段。張元光（2009年）認為軍轉民工作在國家層麵上的宏觀指導與頂層協調需要加強，相對封閉的軍工體質仍不適應市場經濟要求，“軍轉民”的政策亟待完善。胡紅安，楊萌（2011年）結合新一輪西部大開發的背景，較深入分析了西部國防科技工業軍民融合過程中存在的問題及製度原因，探討了在新形勢下軍民融合發展的對策與思考。
二、軍轉民企業發展的困境
（一）軍轉民企業發展困境的現狀。中國航空工業生產的第一代、第二代和第三代都曾名噪一時的民品，如天鵝空調、雙燕冰箱、鬆花江汽車、洪都摩托等，如今紛紛沒落，有的銷聲匿跡，早在三代民品興衰之前，中國航空工業手中就曾有一手軍轉民好牌——運10飛機也夭折了。不隻航空工業，包括整個軍工企業幹的彩電、洗衣機等，今天幾乎都不存在了。近幾年來，多數軍工企業民品利潤率下降，盈利減少甚至虧損增加，有的麵臨破產。隨著我國加入世貿組織後市場競爭更加激烈，軍轉民企業經營形勢更加嚴峻。
（二）軍轉民企業發展困境的特征。軍轉民企業出現的困境的特征主要表現在以下幾個方麵：高層主管背叛企業，帶走企業的客戶和社會關係、重要技術等；企業的大客戶發生危機，使公司的資金鏈條和物流鏈條發生斷裂；企業盡管傾其全力，銷售額仍連續下降；銷售額提高但利潤未增；企業持續四年虧損，經營業績絲毫未見好轉；市場突變，對外部環境變化反應遲竣；財務結構不斷惡化，財務經營信譽持續降低；人事費增長超過，銷售額增長；固定資產投資過多。
（三）軍轉民企業發展陷入困境的原因。
1、環境複雜性。隨著經濟全球化和中國加入WTO，軍轉民企業麵臨的競爭環境、競爭規則、競爭組織結構發生了根本變化，使生產方式和價值來源發生了很大變化。軍轉民企業的外部環境也發生了重大變化，國內市場國際化趨勢更加明顯，市場競爭主體的類型趨於多樣化，市場分工越來越細化，專業化分工程度越來越高。這種動態的、變化的、複雜的環境，使軍轉民企業在計劃和決策上處於劣勢。
2、內部管理低效率。萊賓斯坦於1966年在研究中首次提出X效率，是指由於組織內部問題引起的一種低效率。由於軍轉民企業前身是軍工企業，許多民營企業無法進入，經過二十多年的發展，市場在逐漸變化，而這些企業並沒有跟隨外部環境的變化而做出改變。這些企業具有盈利性和公益性雙重屬性，這讓其所處地位很特殊，很多計劃指標由上級單位製定，這不是高效率行為。此外有些軍轉民企業的管理層並沒有發揮企業家才能作用，長時間沒有改進組織的管理效率。