績效審計視角下經濟責任審計問題分析
審計廣角
作者:張霞
摘要:在績效審計視角下,優化調整經濟責任的審計目標,明確審計內容,不斷創新審計方法,做好審計評價,實現績效審計與經濟責任審計的有效整合,這也是經濟責任審計發展的基本要求。
關鍵詞:績效審計 審計評價 經濟責任 效率性
在實際審計工作中,經濟責任工作的責任很重,既要發揮 “經濟衛士”的作用,又要發揮保障經濟良好運行的“免疫係統”功能。從其責任可以看出,僅僅依靠對財務收支的真實性、合法性的簡單審計,已經不能滿足相關監督管理任務的需要。基於這種情況,經濟責任的審計,很有必要引進績效審計的理念。經濟責任審計,對於領導幹部的監督和管理,防範經濟問題,提升幹部隊伍素質有著非常重要的作用。在但是隨著經濟環境發生的不斷變化,在經濟責任審計方麵,出現的問題越來越多,在這種情況下,引入績效審計理念,從績效審計的視角來探索經濟責任審計的策略,顯得十分必要。
一、績效審計視角下經濟責任審計工作的改進預期目標
在經濟責任審計目標方麵,要進一步體現績效審計的基本理念。在實際審計過程中,要從績效審計的專業角度,科學合理明確的檢查因部分崗位領導決策失誤、管理不科學造成的經濟損失或其他社會問題,對於相關部門、單位存在的資源浪費、損失和國有資產的流失等,比較嚴重的問題,要給出明確的處罰責任。提高對幹部職責履行和決策管理方麵的評價水平,嚴格落實相應的獎懲機製,提高經濟責任的審計目標。在績效審計視角下,深化經濟責任審計內容,以績效審計的視角探索經濟責任審計方法。
二、績效審計視角下經濟責任審計工作麵臨的主要難點問題
(一)經濟責任審計真實性和合法性存在一定程度的缺陷
從目前經濟責任審計的實踐來看,有些被審計單位 在信息資料的真實性、經濟活動的合法性方麵依然存在問題,財務會計活動和經濟行為的規範化仍有待進一步提高,這就為績效審計的廣泛和深入開展造成一定的困難。在真實性合法性的問題沒有得到基本解決的情況下,績效審計難以達到較大的覆蓋麵和較高的層次。
(二)經濟責任審計在貫徹績效審計理念方麵缺乏廣度和深度
績效審計,包括經濟性、效率性和效果性審計,涵蓋了被審計領導幹部任職期間所在單位經濟運營和經濟活動的各個方麵,覆蓋較廣,涉及較深。但目前經濟責任審計中對於績效問題的關注尚處於探索階段。
(三)績效審計的評價標準缺乏確定性,對經濟責任審計評價造成一定的障礙
績效審計評價會涉及各類財務指標和非財務指標,有的指標本身就比較難以量化,加之影響被審計單位績效的因素比較複雜,衡量審計對象經濟性、效率性和效果性的標準難以統一,存在著很大的不確定性。審計人員實踐經驗和判斷能力上的差別,就為評價上的隨意性留下了過大的空間,審計質量和審計風險難以有效控製。
三、績效審計視角下提升經濟責任審計水平的措施分析