新一輪稅製改革的取向、重點與實現路徑
稅務籌劃
作者：徐誌德
摘要：中國經過了20多年的深化稅製的改革，以適應社會主義是場景一的要求不斷地推動國家稅製的轉變與改革，並取到了長足的進步。瘦瘦的功能職責在不斷地完善與改革後，功能上不斷地得到強化，知識調節社會生活與經濟的的功能也在不斷地提升。自從1994年的“分稅製”的配套改革以來，當今中國的稅收收入經曆了連續性的增長，相比於GDP的“宏觀稅負”恢複性的提高，稅收作為國家財政收入的最為主要的來源，為國家的建設民生的建設以及國家綜合國力的提高都做出了最有力的保障，稅製的結構的不斷地優化是國家對於市場經濟浪潮的宏觀調控的功能性逐漸變強。但隨著市場經濟的不斷深入，和進一步的發展，稅製還極為需要在全麵的改革中去其糟粕取其精華，對於不適應大環境下的稅製問題，需要更加積極的解決。
關鍵詞：稅製改革 改革取向 改革重點 改革
黨的十八大三中全會明確指出：財政作為治理國家的基礎以及重要的經濟支柱，對於財政體係進行科學的，係統的體製優化，對於資源配置的優化，維護市場的統一，促進社會的公平和諧的發展，實現國家的長治久安提供了製度上的保障。
一、但金鍾國稅製的主要問題
（一）直接和間接稅製之間的失衡
中國在一段時間內一直都是采取著簡介稅製的征稅方式，在現行的稅收體製下，約有百分之七十左右的稅收來源於增值稅、營業稅和消費稅等間接稅務。其結果則會造成其一是經濟的高速發展，稅收的不斷增加，導致稅收收入的增速高於經濟增速；而當經及增速放緩，或是低於以往的增速時，稅收的收入就很可能低於經濟的增速，這樣對於市場則會產生經濟的紊亂，不利於國家對於市場經濟的宏觀調控；其次，對於稅收的再次的分配則會非常的不利基於全社會的收入分配差異擴大或是居高不下，則會加大社會的賦稅負擔，不利於國家的長治久安；然後，易於造成物價上漲，抑製內需，加大了產業結構轉型的難度，不利於產業升級以及產業轉型，從而抑製經濟良性發展；最後是容易造成企業的資金負擔，相應的加大了企業更新設備、技術技能等的難度，不利於經濟發展。
（二）現有稅製與管理機製的不協調
政府在控製國家市場經濟運行時，發達國家是強調發揮稅收的自動穩定的機能。而中國隻有在工資薪金所得稅中才能看得到清晰地超額累積的機製。其餘的稅務均未能體現這一自動穩定的特點。其次，在稅收調節國家經濟分配的功能上麵缺少行之有效的，對於國家經濟再分配的稅種，增值稅或是營業稅等對於此項內容的調節上效果不是那麼的明顯；個人所得稅的祈禱的調節收支平衡上的功能還不是太明顯，遠遠不到位。房產稅的逐步改革和開展，而遺產稅卻還遙遙無期，無從談起。極大的影響了稅收的調節功能的有效發揮。三是現行的稅製對於推動經濟的長久高速的發展所產生的激勵作用還明顯的不足。目前中國的資源稅稅率低，造成資源的大麵積的浪費，環保稅的空洞化，造成國家出現霧霾等環境問題亟待改善，另外，中國在對於鼓勵社會革新企業產品項目研發，創新性人才在社科文藝上的創造上，稅務鼓勵不夠明顯，有效的阻礙了社會的進步，和經濟文化上的發展。