十八大帶給中國經濟“四新”
封麵文章
作者:辜勝阻
新指標
從黨的十六大開始,既定目標是要建成小康社會。過去對小康社會的量化指標僅僅是GDP,而黨的十八大有重大改變,提出了居民的收入要在十年內實現倍增。這次改變,是將GDP指標與居民收入同步了,這也體現了以人為本,雖然既定目標沒有變,但量化指標發生了根本性的變化。由於老百姓的收入和幸福感緊密聯係在一起,因此這是新目標。
當然,在此過程中還要著力解決收入分配差距大的問題。溫家寶總理也特別講到,國務院最重要的事情就是收入分配製度的改革。
新動力
新動力是什麼?就是創新驅動。黨的十八大報告提出:要著力增強創新驅動發展的新動力,構建現代產業發展的新體係。
黨的十八大最大的轉型戰略就是胡錦濤主席在報告中所講的:實施創新驅動的發展戰略,把它提高到國家發展的核心位置。創新驅動是相對什麼而言?是相對要素驅動來講的。過去講的人口紅利、土地紅利都是要素驅動。我們過去的輝煌得益於投資驅動,但投資如果沒有結構調整,沒有經濟轉型,那麼投資可以帶來增長,但不能帶來勞動生產力的提高,不能帶來效益。所以,我們現在要從要素驅動、投資驅動,轉向創新驅動。
我們來看要素驅動。過去的人口紅利,2.5億農民工創造了中國經濟的輝煌,使我們的產品走向世界的各個角落,但代價也非常沉重——2.5億農民工有5000萬留守兒童,4000萬留守老人,6000萬留守婦女;再看土地紅利,2011年土地出讓金已經達到3萬多億元,相當於地方財政收入的86%,地價推高房價,影響居民的幸福感;最後看投資驅動,2009年投資對GDP的貢獻是92%,消費是52%,出口是-44%,所以投資力挽狂瀾。
但是,僅僅投資驅動是不行的。目前,我們在24個產業中有21個過剩,如果沒有結構調整和產業升級,那麼會加劇過剩。
金融危機對中國股市影響巨大,危機以來股市下降了65%,美國隻下降了8%。為什麼差異這麼大?原因就在於企業的盈利水平,所以創新非常重要。
新理論
黨的十八大最大的亮點是強調公平,平等使用生產要素,公平參與市場競爭,同等受到法律保護。特別提到了權利公平,機會公平,規則公平。市場經濟的靈魂是公平,所以這次提出公平,特別是不同市場主體的公平,是黨的十八大報告中非常重要的亮點。
新觀點
最後是新觀點。黨的十八大提出“四化”同步,就是工業化、信息化、城鎮化和農村現代化,要同步發展,工業化和城鎮化要互動。
中國的城鎮化涵蓋的是最大的人群,而且是持久的動力。現在官方統計城鎮化率是50%,其中農民工占10%,所以潛力非常大。但是城鎮化必須與工業化、信息化、農村現代化進行統一。由於農民沒有錢來交水電費、衛生費、物業費,所以有很多人寧可不住樓房。這就是城鎮化的糾結,所以要同步發展。
總結一下,黨的十八大為我們產學研各界提出了四個方麵的方向:過去是以GDP來衡量,現在特別強調居民收入;從要素驅動、投資驅動,轉向創新驅動;提出三個公平,三個平等;最後,經濟可持續健康的發展,要靠“四化”的同步發展。
(本文根據作者在第21屆中外管理官產學懇談會上的演講編輯整理而成,未經本人審閱)
責任編輯:曉 莊