正文 反腐,高壓態勢治標,製度建設治本(1 / 2)

反腐,高壓態勢治標,製度建設治本

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作者:宗禾

2013年1月,履新不久的中紀委書記王岐山明確提出:“當前反腐工作以治標為主,為治本贏得時間。”

一年半以後,今年6月30日,中央政治局會議審議通過《黨的紀律檢查體製改革實施方案》。這意味著,中紀委推進黨的紀律檢查體製改革創新的方向目標、基本思路、主要任務和總體要求已經確定,從製度上推進反腐工作。

梳理十八大以來,王岐山的表態和紀檢部門的作為,不難看出紀檢係統從沒有放鬆對反腐體製機製改革的推進和落實。

打老虎:

上半年16名省部級官員落馬

2014年上半年落馬16名省部級以上官員,進入7月每周都有重磅人物落馬的消息,細心的人們發現,不少老虎級腐敗分子的落馬都在周末公布。這種持續不斷的“周末見”,讓反腐敗成為一種社會生活的新常態。

特別是6月反腐力度之大已達到十八大以來的一個新高峰:6名省部級以上官員先後落馬,其中有兩名是副國級官員。

在眾多被通報查處的高級別官員中,中央軍委原副主席徐才厚、全國政協原副主席蘇榮、山西省政協副主席令政策最引人注目。

退休不再是進了“保險箱”,在媒體上刷存在感也不再意味“平安著陸”。中央紀委通報落馬的領導幹部中,有不少已經退休,遑論退居“二線”。而江西省原副省長姚木根被通報落馬當天,江西黨省委報《江西日報》還刊發了其署名文章。廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良,落馬前一天還有他參加政務活動的報道。

拍蒼蠅:

糾“四風”不放鬆

截至今年5月底,各級紀檢監察機關共查處違反八項規定精神的問題近4萬起,處理5萬多人,給予黨紀政紀處分1萬多人。這是中央紀委落實八項規定、堅決糾“四風”,交出的一份答卷。中央紀委網站解釋了常抓“四風”和按關鍵節點抓“四風”的原因:“糾正‘四風’要從點滴做起,由淺入深、由易到難、循序漸進,堅持數年,必見成效。”

不僅如此,中央紀委采用“真點名真曝光”原則,從黑龍江喝死陪酒人的原副省級幹部付曉光,到內蒙古那些坐公車“拍馬”的領導們,如果早點領悟到這一點,早點摒棄僥幸心理,就不會“撞到槍口”上。

定職責:

黨委書記是反腐第一責任人

4月11日至5月12日,中央紀委書記王岐山在調研與座談中“七次”強調,黨風廉政建設主體責任和監督責任是黨章賦予的重要職責。有關負責人不能忘記自己的黨內職務和責任。十八屆三中全會《決定》提出,落實黨風廉政建設責任製,黨委負主體責任,紀委負監督責任,製定實施切實可行的責任追究製度。十八屆中央紀委三次全會公報強調黨委主要領導是反腐“第一責任人”,不啻一張張落實到各級一把手頭上的“責任狀”,“讓反腐敗鬥爭,真正成為全黨整體承擔、責任明晰、常抓不懈的事業。”

2013年12月6日,中央紀委網站發布消息,江西省人大常委會原副主任陳安眾涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查。今年3月22日,江西省原副省長姚木根因涉嫌嚴重違紀違法,被通報接受組織調查。兩個多月後,6月3日,江西省委常委、秘書長趙智勇因涉嫌違紀,被中央免去其江西省委常委、委員職務。不久後,他的江西省委秘書長職務亦被免去。隨著時間的推移、調查的深入,今年7月8日,曾任江西省委書記6年的“大老虎”蘇榮落馬。3名副省級在半年內先後落馬,至少可以判定,該書記“用人”存在“失察”。

改設置:

反腐為主業,清除自身“蛀蟲”

與此同時,中紀委的內部體製改革悄然啟動。今年3月,中紀委完成第二次機構改革:紀檢監察室總數由原先的8個增加到12個,占內設機構總量的近一半。隨後,以中紀委為“藍本”,地方紀檢係統啟動機構改革。中紀委對此解讀,“聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,緊緊圍繞監督執紀問責,將更多的人員力量調整到監督執紀問責的主業上來”。