正文 第42章 公路建設與運輸(1)(1 / 3)

(第一節)公路建設發展概況

北京的公路建設曆經50多年的發展,取得了卓越的成就。截至2006年底,北京市公路總裏程已達到20503公裏。按行政等級劃分計有:3條國道主幹線310公裏(將公路六環納入國道主幹線統計);10條一般國道裏程802公裏;市道2040公裏;縣道3377公裏;鄉道7885公裏;專用公路513公裏;村道5576公裏。按技術等級劃分計有:高速公路625公裏;一級公路625公裏;二級公路2515公裏;三級公路4513公裏;四級公路11945公裏;等外路280公裏。根據上述統計,2006年北京市的公路密度達到125公裏/百平方公裏。一、改革開放前的公路建設

1949年解放時,北京地區僅有總長398公裏的8條公路,其中高級、次高級路麵僅14公裏,96%為土路。當時的對外幹線公路有6條。它們是:京津公路,原稱“京塘國道”,由北京經天津至塘沽,北京至通縣(今通州)的路麵段寬6~7米,為瀝青路麵;京山公路,原稱“京榆公路”,由北京至山海關,雖是通往東北的幹線公路,但卻是一條晴通雨阻的土路;京承公路,原稱“京古路”,由北京至古北口,路麵寬度6米左右,為土石簡易路麵;京開公路,原稱“南大道”,由北京經大名至河南開封;京保公路,由北京至保定,是通往中原各省的南北交通幹線公路,線路北段大部分是土路;京張公路,由北京至張家口,是通往西北各地的南北交通幹線公路。

上述公路線路中,有的各路段的標準不一致,有寬有窄,而多數公路都為土路或泥結碎石路麵,由於戰爭的破壞和長期失於養護,以致大多數路段不能通行汽車。麵對這種落後的交通狀況,北京市根據政務院頒發的《關於1950年公路工作的決定》,決定采取發動群眾,先幹線、後支線和普修公路的方針,對原來的幹線公路進行整修和恢複。

從1953年開始,北京市組織群眾采用民工建勤或者以工代賑的方式對京保、京張、京開、京山、京承、京津等6條主要幹線公路進行了整修改建。通過鋪裝路麵、提高路基、路線改直、新建改建橋梁等措施,使得這6條主要幹線公路的技術等級都有了不同程度的提高,到1957年後不僅都能夠保證晴雨通車,而且提高行車時速30%以上,提高載重能力20%以上。

20世紀50年代時,北京除了對幹線公路進行整修和改建外,還開始新建公路。

由於周口店“北京人”遺址的對外開放,1956年9月新建成了從盧溝橋至周口店的京周公路,這是解放後北京市新建的第一條公路。1957年6月又新建成北京市第一條山區幹線公路——從南口至芹峪的南芹公路。同年11月還新建成從門頭溝至潭柘寺的門潭公路及其支線。另外,還新建成了一些縣級公路。到1957年底,北京地區公路總裏程達到1058.75公裏,是新中國成立時的2.7倍。同時,公路管理機構也初具規模,有了專業的養路隊伍。

1958-1960年,在“全民辦交通”和“地、群、普”的方針指導下,北京的公路建設大搞群眾運動,按照“先通後暢”的原則建成了大量的等級低、質量差的區縣級公路。1961年1月,中國共產黨八屆九中全會正式通過了“調整、鞏固、充實、提高”的“八字方針”,北京市在公路建設上也確立了“縮短戰線、加強管理”指導方針,一方麵為了加強對公路工作的養護管理,成立了公路管理處,並開始征收養路費;另一方麵,開始壓縮和調整建設項目,把主要精力轉移到對現有公路的養護和管理上,公路質量得到一定改善。

“文化大革命”期間,根據毛主席關於“備戰、備荒、為人民”的指示,為鞏固國防、保衛首都,北京市的公路建設轉為以修建戰略公路為主。同時,為了改變原郊區縣,特別是山區交通閉塞的落後麵貌,開始了較大規模的縣、鄉公路建設,組織民工修建了一些地方性山區公路。京原公路、京蘭公路、昌赤公路等都是這一時期按照修建戰略公路的思路修成的。隨著公路建設的發展和山區的開發,在此期間還修建和改建了大量公路橋,其中最著名的是密雲的大關橋。到1976年底,全市公路總裏程達到了6341.9公裏,比1965年的2200公裏增長了1.9倍;公路條數由1965年的173條增加到了830條;幹線公路裏程由1965年的1111公裏增加到了1806公裏;橋梁總數也由1965年的587座增加到了808座。

二、改革開放後的公路建設

隨著改革開放後經濟的持續發展,公路運輸部門的運輸任務日益增長,交通運輸對北京經濟發展的製約作用日益突出,迫切需要現代化的汽車運輸隊伍及其管理機製的建立。在這種情況下,北京市公路新建、改建進度加快,公路裏程不斷增加,同時引進先進技術和國際管理經驗,廣開籌資渠道,大膽利用外資,加快高等級公路交通基礎設施建設,實施了“村村通油路”工程,使得北京公路建設全麵發展起來。到2005年底,公路總裏程達到14696公裏,其中高速公路達到548公裏。市域公路網初步形成了以國道、市道為骨架,縣道、鄉道為支脈,縱橫交錯、四通八達的公路網係統。