摘要：國家或地區經濟對外開放水平通常可以通過經濟開放度、直接利用外資能力、外資企業發展情況和國際旅遊情況等方麵反映出來。曆史地考察陝西的對外開放狀況、影響對外開放的因素，有助於更好地擴大陝西對外開放，提升經濟發展能力。
關鍵詞：陝西；經濟對外開放；實證分析；對策思路
中圖分類號：F127.41 文獻標誌碼：A 文章編號：1002-740812010)05-0080-03
改革開放以來，特別是西部大開發戰略實施以來，陝西作為西部內陸省區，經濟開放度、利用外資能力及國際旅遊發展等都得到了快速發展。但從總體上看。與東部發達地區相比，陝西的對外開放水平還很低，對外開放對陝西經濟的帶動和促進作用還很不明顯，擴大開放的任務還相當艱巨。本文通過對近年來陝西的經濟對外開放狀況、製約經濟對外開放的因素進行分析，提出了有針對性的發展對策，以期對促進擴大經濟開放，提升陝西經濟發展能力提供借鑒。
一、陝西經濟對外開放的實證分析
對外開放通常是指一國政府實行的一種對外積極開展國際交往和聯係的政策。對外開放包括多個層麵：從開放對象來看，對外開放包括對國外開放，也包括對國內開放。“外”不僅指國外，還包括省外、市外、縣外。本文所研究的開放主要指向國外的開放。從開放內容來看，對外開放包括經濟的開放、科技的開放、政治的開放、文化的開放等等。本文所討論的是指經濟的對外開放。從以往的文獻和研究來看，衡量一個國家和地區經濟對外開放水平的綜合指標稱之為對外開放度或經濟開放度。對外開放度就是對外開放的程度。它反映了一國經濟與國際經濟聯係的程度。經濟學中通常采用經濟開放度、直接利用外資情況、外商投資企業發展狀況和國際旅遊發展等指標考量一國或一地區的經濟對外開放情況。
1 經濟開放度。經濟開放度是衡量一國或地區經濟開放程度的重要指標，通常以當年的國內生產總值除當年進出口總額表示。即當年進出口總額占國內生產總值比重越大。說明經濟開放度越高。
由表1-1可知。近年來陝西的GDP有較快增長，其中，2008年GDP達到了2004年的2.37倍，2008年的進出口總額也達到了2004年的2.29倍。但是。由於進出口總額占GDP比重很小，因此，陝西經濟開放度一直處於較低水平和徘徊不前的狀態。近年來，陝西經濟開放度遠低於全國平均水平。2004～2008年，陝西經濟開放度分別低於全國經濟開放度平均水平54.1、54.2、57、54和49.8個百分點。同期，陝西出口對GDP的貢獻率分別是6.23％、6.72％、6.37％、6.24％和5.36％，2005～2008年，陝西經濟開放度呈下降趨勢，特別是2008年比2007年下降了近1個百分點。透過上述數據可以看出，經過長時期的改革開放，陝西經濟對外開放水平仍然很低。
2 直接利用外資能力。直接利用外資能力是衡量一省區對外開放水平的重要指標。外商直接投資額占固定資產投資總額的比重稱為直接利用外商投資能力，這是衡量經濟對外開放水平的重要方麵，一般來說，直接利用外資能力越強，說明該地區對外開放度越高。2008年，陝西新批外商投資企業156個，實際利用外資13.75億美元(含外商投資企業再投資部分)，比上年增長14.6％。但是，2004～2008年，陝西實際利用外資總額分別約占全國實際利用外資平均額的0.869％、0.867％、1.33％、1.60％和1.48％，同期，陝西固定資產投資額分別約占全國平均水平的2.20％、2.24％、2.38％、2.65％和2.81％。有關統計資料表明，近年來陝西利用外資能力仍然很低，遠低於同期全國平均水平。
3 國際旅遊發展。國際旅遊的發展是衡量一國或一省區經濟對外開放的主要指標之一。陝西作為中華文明的發祥地、十三朝古都，有大量的曆史古跡和文物，如黃帝陵、乾陵、大雁塔、小雁塔、延安寶塔山、棗園等。陝西是文化大省和旅遊大省。有深厚的文化底蘊、豐富的旅遊資源，但陝西不是文化強省和旅遊強省，吸引的國際旅遊人數較少。2004～2008年，陝西國際旅遊人數和國際旅遊外彙收入均呈上升趨勢。2007年，陝西省積極培育壯大旅遊產業。著力打造旅遊精品，努力擴大旅遊產品知名度，進一步提高旅遊服務質量，國內國際旅遊繼續保持較快增長，全年接待境外旅遊者人數達123.13萬人次，旅遊收入6.12億美元。同比增長分別是16.0％和20.0％。國際旅遊業的較快發展，一定程度上說明了陝西經濟對外開放的不斷深化，但是，2007～2008年，陝西的國際旅遊外彙收入僅占當年GDP總量的0.82％和0.66％，國際旅遊對陝西經濟的帶動作用仍然很小。