當然日本軍政當局絕不會就此罷休,即以其對冀、察、平、津控製的影響,繼續反對中國政府的反走私鬥爭:除支持和庇護日、鮮浪人進行走私外,還以分化瓦解的手法破壞中國緝私力量,製造中國地方當局和中央政府之間的分歧和矛盾,並以日“滿”華經濟合作提攜為誘餌,促使冀察當局於1936年9月間在天津成立了一個“冀察稽查總分處”,在北平、保定、歧口、泊頭、高陽、張家口、滄縣、石家莊等地設立分處,宣布對平、津所存私貨征收消費稅(即征收關稅的1/8)後可運銷華北各地。這種為私貨大開方便之門的舉動,後果是嚴重的。它不僅損害了國家尊嚴和利益,更嚴重的是破壞了中國關稅的統一。中國海關和財政部在南京設立的“路運走私稽查總處”是向中央負責,“冀察稽查總分處”是向地方當局負責,這樣中國統一關稅政策和征稅機關分割了。又由於它是以中國地方官廳身份宣布的,就使私貨運銷得以合法化,增加了海關緝私工作的困難。所以“冀察稽查總分處”一成立和宣布征收消費稅後,販賣私貨的商店紛紛請求登記,走私活動又猖獗起來,從北寧路運至天津的私貨又較前倍增,甚至還出現了歐美貨的走私情事。因此該組織一成立即遭到國民政府的堅決反對,拒絕承認其合法性,並令其停止行事,宣布征收消費稅不能算作已納關稅,所有貨物不經海關征稅概作私貨論處。華北海關當局表示:“‘冀察稽查總分處’之設立,與國民政府在京市(南京市)設立防止‘路運走私稽查總處’無關,對於一切已征消費稅之私貨,如經海關查獲,仍須照章處罰,概予沒收,決不寬貸。”中國工商團體尤其是上海各業社團紛紛電請政府堅決製止冀察當局的舉動,反對函電大意謂:冀察當局果要緝私,就該在其所轄境內用武力協助海關查私,以奏大效,為何卻要另立門庭再搞一套呢!上海還成立了全國民眾緝私大同盟,並在紀念五卅運動決議中特別指出日、鮮浪人在華北走私是對中國工商業摧殘,全國民眾應當起來加以製止。天津民眾在1936年“五二八”反帝愛國示威運動中響亮地喊出了“製止在華北的武裝走私”口號。之後天津學界還就反對走私問題發動了全市各界民眾進行簽名運動。在全國上下一片譴責聲中,“冀察稽查總分處”僅存活約二月便夭折了。
以上說明,七七事變前夕華北地區走私和反走私鬥爭是十分激烈的。由於中國國弱民窮,華北主權名存實亡,又由於當時國民黨推行對內反共對外妥協退讓與對日不抵抗國策,加之中國海關大權操在外國人之手等原因,七七事變前夕中國海關當局在華北地區進行的反走私鬥爭,雖然相當激烈,但不可能徹底製止以日本軍、政當局為後台的日、鮮浪人在華北的猖獗走私活動。
(原載《海關研究》1989年第2期,收入本書時進行了刪改。)鐵路的出現與發展對近代天津對外貿易發展的影響外貿發展交通運輸至關重要。交通運輸分陸運、河運及海運。陸運有人獸馭運、公路汽車運輸、鐵路火車運輸,而鐵路火車運輸則是陸上運輸中最為重要的運輸。誠然公路汽車在陸上運輸中有著重要地位而不可輕視,然而在長途的陸上運輸中公路汽車運輸是不能與鐵路火車運輸相提並論的,其他的陸上運輸就更不必提了,所以鐵路運輸是陸上運輸的核心和基礎。
1814年斯蒂芬孫發明機車後,1825年英國首建了世界上第一條鐵路,使陸上交通跨入了一個嶄新時代。它對各國政治、經濟、軍事、貿易發展起著不可估量的作用。近代各國發展貿易無不以鐵路發展為先,因為鐵路運輸與河海航運對外貿發展都有著同等的重要意義。1894年中國有鐵路346千米,到1911年時發展到9618千米,1927年又發展為1.3040萬千米,1931年是1.4238萬千米,1937年達2.1036萬千米,1948年達到2.4945萬千米。分布在華北地區的鐵路1901年為755千米,1906年是1743千米,1913年又為3679千米,20世紀30年代達到7300千米。從全國講1937年是1894年的60倍。可見1900年到1937年間是中國鐵路發展的高潮年代,也是華北鐵路交通網絡形成的時期。正是這一時期,近代天津外貿發展達到了鼎盛之年。
鐵路出現和發展對近代天津外貿發展具有劃時代意義。1881年唐山與當時中國北方產煤基地胥各莊修建了鐵路,1888年8月津、唐之間有了鐵路交通,從而使天津成了中國第一個有鐵路交通的大城市。它使胥各莊出產的煤直運天津,既解決了天津口岸長期依賴進口煤供應來往船隻對燃料之需,又避免了過去因煤供應不足有貨輪改航他口的情事發生,還使天津從進口煤變成出口煤的口岸,結束了天津進口煤的曆史,也解決了天津城市生產、生活所需之能源,對天津城市和經濟發展有著極為重要的意義和作用。所以鐵路在華北出現,不僅是天津外貿發展史上的轉折點,也是天津城市發展史上的轉折點。