電信行業問題存在已久,人們談論起話題的時候,總把油企和電信行業放在一起說,在強大的資源壟斷麵前,普通消費者隻是弱勢群體。當初,政府部門為了體現公平的市場化競爭,避免壟斷帶來高成本低效率並導向更專業化。把原來的中國電信分割成五個不同經營主體的公司,就是電信、網通、聯通、移動和鐵通。
之後因為電信業務發展失衡,有壟斷的趨勢。於是2008年電信業務開始重組,五家公司合並為三家,就是現在的電信、聯通跟移動。其業務重新分配,中國聯通和中國網通合並為新的中國聯通;原中國聯通C網剝離給中國電信;鐵通並入中國移動。這樣看起來就是三雄並立,互相牽製,合理競爭。但三年多過去了,很多問題仍然無法解決,消費者依然弱勢並無法擁有話語權。電信業發展也沒有設想的那樣均衡發展、合理競爭。
反而出現了很多壟斷經營以及藐視消費者權益的行為……
中國移動能成為目前為止電信行業贏利最豐厚、用戶規模最為龐大的企業絕非偶然。其具有比其他電信企業更強的競爭優勢。
首先,手機業務技術平台非常重要。移動能夠占得先機其穩定的網絡接收係統是吸引眾多手機用戶的大前提。手機業務普及化那幾年,大部分人考慮第一要點就是手機接收信號是否穩定可靠。中國移動基本能滿足他們的需求。再加上其具有國際漫遊優勢,更是如虎添翼。移動的網絡覆蓋麵其他企業也無法比擬。其在全國絕大多數縣(市)擁有網絡覆蓋,36個重點城市覆蓋率達到998%以上。再就是其服務較為貼心,走在全行業的前列。除了針對不同客戶逐步推出不同套餐和優惠服務之外,相對通信網絡服務也比較好。這兩大優勢逐步形成了強大的規模優勢,也正因如此,才會出現因行業壟斷產生的糾紛和質疑。
2009年10月23日,律師周澤訴中國移動“利用壟斷權收取不合理月租費”獲得1000元補償。雖然雙方和解,並沒有直接勝訴,但就像這位律師說的,這是“反壟斷法實施以來,國內壟斷企業被訴壟斷的案件中,原告獲取補償的首例案件”。
雖然移動方麵不認為這是補償,是“服務建議的感謝費用”,但這依然無法阻止這個案件受大眾的重視程度。大眾為何如此關注呢?是因為終於有人出來就壟斷進行反擊了。在此之前,當消費者遇到相關服務問題時,總是考慮上訴成本而隱忍不發,在一定程度上縱容了這些行為。
不過相對消費者來說,從來沒有真正的話語權,自然也就無法阻止行業的壟斷現象。從2007年的“20元WAP網無限流量卡”事件也能看出一些端倪,這個活動推出以後,通信商發現資費不對於當天取消,但在取消時並沒有維護已經擁有此卡用戶的權益,隻是簡單粗暴變更服務,在沒有解釋的情況下就幾次把服務資費變更。直到消費者投訴並引起媒體關注才逐步解決。
手機使用的時候不知為什麼就被某種自己不知道的服務收取月費或者服務費也是比較常見的事,收費後當事人渾然不知,當發現的時候已經過去很久,過去已經發生的費用是無法討回的,最多是停止服務。很多服務收費項目從來沒有收費提醒,當消費者“誤點”之後就直接發生費用並且很難找回。
比較普遍的是類似“短信聯盟”和“吸費”事件,當消費者接了一個電話響了一聲就掛斷,打回去的時候本來是手機號卻被收費。不小心點了頁麵也會被扣費等問題。有些收費SP商被投訴多次,依然沒有被屏蔽,可以說也在某種程度上看到了通信運營商的默許和不作為。而當出現矛盾的時候,消費者又很難討回權益,真是防不勝防,煩惱不斷。
中國聯通的發展有自己的局限性,與中國移動相比有一定差距。但是業務又和中國移動比較相近,難免出現正麵競爭。相對而言,聯通網絡比移動穩定度差很多,很多地方接收信號有問題,並有短信無法接收現象,這是一大“軟肋”。為彌補這一大缺憾,聯通的套餐資費相對要比中國移動便宜得多。但是卻忽略了服務平台完善的重要性。
其實信號差不要緊,如果服務跟得上也能拿回不少分數,但聯通在這方麵的表現卻不盡如人意。一是服務電話經常打不通,讓矛盾不斷累積。
二是服務水平不能做到一致性,服務人員素質參差不齊,導致了消費者信心喪失。雖然電信係統屬於壟斷性行業,但是畢竟在手機業務這方麵消費者還是有選擇權的,因此也就流失了很多客戶。所以其企業利潤隻有中國移動的十分之一也就不意外了。
在這個大前提下,聯通和蘋果合作,推動iPhone和iPhone4係列銷售,但仍然有很多問題。2010年第三季度季報顯示,聯通成本及其他費用12086億元,同比增長177%,其中折舊及攤銷4055億元,同比增加537億元,增加153%;3G補貼支出299億元,其中第三季度支出182億元。成本費用提高和補貼讓聯通陷入泥潭。一個通信運營商要與蘋果合作賣手機作為利潤增長點,已經表明其在通信領域方麵的問題,此次合作出現的問題引發了國人對聯通壟斷的指責,令聯通始料未及。