（2008年12月18日）
在中國共產黨第十六屆五中全會上，中央正式將建設資源節約型、環境友好型社會確定為國民經濟與社會發展中長期規劃的一項戰略任務，這是關係到我國經濟社會發展和中華民族興衰、具有全局性和戰略性的重大決策。
目前，我國正處於改革開放和發展的關鍵階段，處於工業化、現代化的重要時期，世界上一些發達的國家在其工業化發展初期和中期階段，曾經走過的先汙染後治理的傳統工業化道路，已經不可能也不應成為我們的選擇。從國際範圍看，自工業革命以來，在人類物質生產取得巨大發展的同時，以高投入、高耗能、高消費為特征的工業文明，對地球資源的使用已超出了合理的範圍，對生態環境造成了很大的破壞。上世紀90年代以來，人與自然和諧發展的生態文明理念逐步成為世界的共識。從國內發展實踐看，經過改革開放以來的經濟平穩較快增長，13億人民的生活在逐步走向富裕，但由於過去粗放的經濟增長方式，也使我國承受著傳統發展模式給資源環境帶來的壓力。曆史和現實、國內與國外的發展實踐一再提醒我們，必須立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，深入學習實踐科學發展觀，超越傳統發展模式，擺脫先汙染後治理的老路，把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位，每個家庭，使經濟發展與人口資源環境相協調，實現經濟社會持續發展。
科學發展觀是中國共產黨在新世紀提出的全麵建設小康社會的重要理論基礎。在新的發展階段，堅持健全法製、依法管理社會活動和組織行為，實施經濟社會可持續發展，就是堅持科學發展觀。同時，要將法製建設納入科學發展觀的軌道，建設符合社會主義社會發展方向、符合廣大人民根本利益和國家發展需要的法製體係，符合建設資源節約型、環境友好型和諧社會的法律製度，把規範和保障經濟社會發展納入科學發展軌道。
寶塔石化過去10年的發展成就就是堅持實踐科學發展觀的結果，幾年來，我們堅持“發展是硬道理”，在持續推進企業快速發展的同時，始終把堅持科學發展放在首位。正是有了科學發展觀的指導和依法治企的理念，才使寶塔石化把一個創立初期不符合國家產業政策、瀕臨倒閉的小型煉油企業，利用短短10年時間，發展為一個符合國家產業發展趨勢和產業政策、裝備精良、生產技術先進、加工工藝上下遊配套、產業布局合理、產學研結合的現代化民營企業集團。
我們認為，作為民營石化企業，科學發展觀和依法治企使我們走出一條成功發展道路的生命線。民營企業發展的資金積累和資金來源渠道十分有限，發展道路上，我們始終堅持企業發展與環境保護相適應，資源利用與節能減排相協調，短中期發展與長遠規劃相結合。堅持合理規劃，科學論證，可持續發展。寶塔石化今天的成就，得益於科學決策、民主決策，得益於不斷改革創新，得益於全心全意依靠黨和政府的正確領導和關心支持，得益於一心一意依靠幹部職工隊伍。
一、西部企業麵臨的資源和環境保護工作形勢嚴峻
（一）西部麵臨比東部更為嚴重的環境問題
我國西部地區地處內陸腹地，氣候幹旱，植被稀疏，水土流失，荒山縱橫，戈壁沙漠連片，近年來由於土地沙漠化，水資源短缺，地質災害，部分企業過度排汙，自然環境惡化。
（二）西部地區承擔著為全國提供煤炭、能源等生態公共產品的任務
從宏觀上看，西部地區過去以生態環境為代價支持了中東部地區的發展，目前西部地區仍然承擔著為中東部乃至全國提供生態公共產品的任務（如煤炭、能源等），這對西部地區的可持續能力構成極大的威脅。
（三）西部經濟發展緩慢，企業經濟效益低下，貧困阻礙了西部確立正確的環境價值觀