淺談煉油企業科研項目經費管理
財會研究
作者：王月
摘要：在探討煉油企業科研項目經費管理意義的基礎上，闡述了當前煉油企業科研項目經費管理現狀，分析了管理過程中的幾個關鍵環節，並提出了對應的管理對策，對加強科研項目管理經費具有一定的參考價值。
關鍵詞：煉油企業 科研經費 項目管理 經費管理
一、煉油企業科研項目經費管理的意義
一直以來，國外大型煉化企業十分注重產品和技術創新，對科研十分重視。例如美國、歐洲、日本等國家和地區的跨國煉化企業都很注重研發工作，即使在當前全球經濟恢複緩慢和歐債危機形勢嚴峻的情況下，這些跨國大型煉化企業在研發方麵的投入仍然保持較高的水平。
隨著我國綜合實力的不斷增強，國家、上級部門對科技工作越來越重視，對企業科研撥款逐年增加。在這樣的背景下，宏觀方麵對科研經費的監管將越來越嚴格，企業做好科研項目經費管理對項目順利實施，享受稅收優惠政策都有重要的意義。微觀方麵，煉油企業的科研項目一般環節多、項目資金大、不確定性因素多、科研經費精細化管理可以有效降低企業財務風險。
二、煉油企業科研項目經費管理的現狀
企業與高校、研究院的環境不同，煉油企業的主營業務是生產，很難專設大量的科研管理人員，因此科研項目一般由技術人員和財務人員兼職代管。技術人員普遍存在“重前期立項，輕中期監管；重技術評估，輕預算評估；重技術驗收，輕經費決算”的認識誤區，且很多企業將“立項率”作為技術部門的重要考核指標，最終造成了申請經費困難，使用經費隨意的現象，沒有實現科研項目經費的有效管理。
部分煉油企業不重視科研經費賬務管理，使科研賬務遊離於財務體係之外，有的企業采用主賬外登記明細台賬的方式登記科研經費收支；有的企業在項目結題時，在財務主賬上抽部分資金到科研賬目中，有的企業科研經費甚至不經過財務，這些做法不符合科研經費管理規範，更不符合會計核算準則。
三、煉油企業科研項目經費的關鍵環節
（一）項目經費應執行專款專用製度
煉油企業科研經費主要有政府撥款、上級公司撥款和自籌項目經費三個來源。煉油企業應在財務正賬係統中對專項經費及自籌經費分別進行單獨明細核算或在財務係統中設置輔助賬進行核算。如果隻在財務係統外以表格形式記錄的項目經費支出明細，判定為未單獨核算，且項目經費與單位其它經濟業務也應分別單獨核算。多數煉油企業可以實現科研經費與其它經濟業務單獨核算，但對專項經費和自籌經費還很難實現單獨核算。
（二）項目經費應執行全成本核算
煉油企業的部分科研項目是在現有生產裝置的基礎上測試實驗，由於缺乏流量計等有效的計量工具，項目費用就很難直接取得。科研項目要求執行全成本核算，這時，科研項目承擔的相關間接費用需合理分攤到項目成本。費用分攤方式主要有3種：項目總經費比例、當期成本支出比例、項目參與人員比例。通過間接費用合理分攤，直接費用單獨核算，即可保證項目經費全成本核算。正確計算科研項目的實際成本，不得以估計成本、計劃成本代替實際成本。科研項目執行全成本核算，一方麵可以為管理者提供真實合理的費用支出依據， 另一方麵在市場經濟條件下可以合理製定收費依據， 同時為執行好國家所得稅優惠政策提供依據。