本章導讀：美國在2009年6月突然提出“碳關稅”，這給中國等發展中國家一個措手不及。如果“碳關稅”正式實施，中印等傳統出口大國將受到非常嚴重的衝擊，中國、印度等國家的貿易競爭力更多是建立在高碳產品之上的。
“碳關稅”的提出可以通過環境保護議題占領道德的製高點，為貿易保護主義找到借口。在次貸危機的大背景下，“碳關稅”對美國來說是一個不錯的選擇。
美國會立馬征收“碳關稅”嗎？美國是不是找到了一道平衡貿易的看家法寶呢？
“碳關稅”引來平地一聲驚雷
2009年6月22日，美國眾議院通過了《美國清潔能源安全法案》。 這個看似普通的法案，卻如平地一聲驚雷，迅速在世界各國引發強烈的反響，世界上眾多國家都被卷進它所引發的巨大旋渦。《美國清潔能源安全法案》是個什麼東西，何以引發如此轟動呢？
其實看點就在於美國第一次提出了“碳關稅”的相關條款。根據這一條款，如果美國沒有加入相關國際多邊協議，自2020年起，美國總統將獲權對來自未采取措施減排溫室氣體國家的鋼鐵、水泥、玻璃和紙張等進口產品采取“邊境調節稅”，即可以對這些產品征收“碳關稅”。
在推動“碳關稅”立法中，美國新任能源部部長朱棣文功不可沒。所謂新官上任三把火，第一把火就燒到了發展中國家身上。作為下屬，看到奧巴馬總統為次貸危機焦頭爛額，當然得替老板分擔分擔，不做些成績出來，可對不住美國納稅人啊。
在應對全球氣候變暖方麵，新上任的能源部部長可是極其熱心，並有很多“建設性”的意見和發明。朱棣文上任後不久就指出，如果所有屋頂漆成白色，路麵和汽車使用淺色塗裝，就可以大量反射太陽輻射熱量，在降低溫室效應作用上，相當於世界上所有汽車停止行駛 11年減少的碳排放量。黑色屋頂的陽光反射率通常為10%～20%，如果屋頂覆以高反射率的白色材料，可將反射率提高至60%以上。加州2005年開始要求所有平頂商用建築必須將屋頂漆成白色。
對“碳關稅”而言，朱棣文肯定經過深思熟慮。2009年3月17日，他在眾議院科學小組會議上稱，如果其他國家沒有實施溫室氣體強製減排措施，那麼美國將征收“碳關稅”，這將有助於公平競爭。
“碳關稅”並不是朱棣文的發明專利，它最早是由法國前總統希拉克提出，當時有評論稱其“就是以環保的名義，堂而皇之直接把中國等發展中國家的財富納入到發達國家的國庫中”。
但希拉克也僅是說說，隻是提出了一個新穎的理念，因為大家都知道，對二氧化碳進行調控，不可避免地會對全球經濟造成傷害，尤其是對那些正處於發展中並試圖擺脫貧困的國家，所以在提出“碳關稅”後歐洲並沒有什麼實質的行動。
現在關鍵是在奧巴馬手中把它落實到了行動上，成為國家的正式法律文件。美國這個徒弟似乎一直有青出於藍而勝於藍的天賦，雖然美國建國僅200多年，但早把老歐洲給踩在腳下，當起了世界警察。
這個法律條文殺傷力太大，歐洲人顧及到其他國家脆弱的心理承受能力，而沒有擺到台麵上，隻是私底下議一下。如今美國照貓畫虎，可見美國的魄力與膽略，在這一點上歐洲又輸了一籌。在貿易自由化被人們所廣泛接受的情況下，美國人為什麼會逆潮流而動呢？這樣明顯是違背WTO精神啊。說到這裏，自然要要翻翻世界貿易發展的舊賬，不然很多事情都扯不清。
僅從純經濟學的角度來講，自由貿易可以提供更廉價的原材料和勞動力，可以促進世界各國人民的商品流通，加強競爭，使消費者購買到更便宜的產品，增加全人類的福祉。但貿易自由化畢竟是理想狀態，人們畢竟生存在現實之中。當某一國家的商品如潮水般湧過來的時候，該國人民可能享受更廉價的商品，但可能讓本國企業破產，工人失業，社會動蕩，自由貿易對本國的益處可能遠遠低於受到的傷害。
整部世界貿易發展史，就是世界各國與貿易壁壘進行長期鬥爭的曆史，否則就不可能有今天繁榮的世界經濟，全球化為20世紀80年代以後的長期繁榮出了不少力。
有了自由貿易，可以讓美國人安心地造波音飛機，而讓中國人安心地生產褲子，不然隻有讓中國再埋頭苦幹幾十年，延緩中國人坐飛機的機會，另外美國人民也得幹髒活，搞得全世界都不和諧。