說到這裏,其實還沒有把本章開始提出的問題說清楚,為什麼中國風電CDM項目被聯合國執行理事會(EB)退回重審,其中緣由又是為何呢?
實際上,CDM僅僅是歐盟實施其碳減排宏偉計劃的一小部分,是一個補充性機製,為了掩蓋其強烈的企圖心,搞了一些小甜點來引誘發展中國家上鉤,沒有好處,發展中國家怎麼可能跟著歐盟的屁股跑。
這裏麵有一筆經濟賬。歐洲國家的企業要實施其減排計劃,其成本相對來說也是比較高的。按歐盟自己的新技術,要減排一噸二氧化碳,大約需要100美元,這樣下來,歐洲的企業根本無力與其他使用煤炭及石油的企業相比。
但這些企業又因為身在歐盟身不由己,歐盟為他們規定了較高的減排指標。怎麼辦呢,該排還是排吧,無非向中國等因為使用新能源的企業購買指標。
由於勞動力便宜,還有政府的補貼,中國減少二氧化碳的成本大約在20美元/噸,這種巨大的成本差異足可以讓歐洲的企業眉飛色舞了,這等好事怎麼不做,讓中國人幫我們承擔義務吧,無非給點小錢。
而中國等發展中國家加入了《京都議定書》,但不承擔減排責任。所以中國既進行了清潔能源,讓中國風力發電規模幾年內成為全球第一,甚至有人提出雄心勃勃的2020年前使中國風力發電裝機容量達到三個三峽電站的計劃。
這絕對是天作之合,中國這個窮小子一下撿到一個大元寶。
據有關統計,目前中國通過CDM實現減排量已經達到了全球CDM市場的1/3左右。有關專家預計,2012年,中國通過該機製轉讓“碳排放”權的收益將達到10億美元。
中國之所以在CDM方麵斬獲頗豐,主要還是由於中國人的精明,中國很快熟悉了這一整套的申請程序規則,而其他很多國家根本沒有搞明白這是怎麼回事。
另一方麵也是由於中國的強大實力使得在談判中比較容易獲得發達國家的CDM投資項目,中國人辦事效率就是高,也最靠得住。
俗話說,智者千慮,必有一失。中國占如此大的便宜,似乎是設計這個機製的歐洲人根本沒有想到的結果。
中國的確從CDM中獲得很多好處,但也可能埋下隱患,如果現在把排放潛力消耗完了,以後中國不得不承擔排放義務的時候可能就會陷入自身排放指標不足的困境,要倒過來高價去別的國家買。
歐盟推出這樣一個機製的目的無非是一個過渡性的。按歐洲人的計劃,到了2012年後,無論發達國家還是發展中國家都跑不脫,都必須用歐元來進行碳排放的買賣了,那時他收獲的才是大頭,舍不得孩子套不住狼。
按理說歐洲人不會太在乎這些小錢,便宜讓中國等發展中國家賺就賺點吧。
但歐洲人似乎心有不甘,咬牙切齒的,還沒有見到收益就讓我出血這麼多,這個生意如何做啊。
歐洲人不願意再當活雷鋒,所以在2009年下半年,聯合國執行理事會(EB)終於忍無可忍,不再批中國的項目了,其他的嘛,當然按計劃進行。
中國人似乎不解、疑惑,怎麼能這樣呢,但這裏麵真實的原因就是規則是歐洲人製定的,話語權在他們那裏,別人愛怎麼樣就怎麼樣。
最近幾年中國國內開始熱炒“碳交易”,紛紛要求爭奪定價權,在為中國擁有龐大的排放市場,卻沒有定價權而苦惱,因為國內的碳企業出售的排放權處於低價位。
目前芝加哥氣候交易所(CCX)擁有自願碳排放額(VER)的定價權,歐洲氣候交易所(ECX)擁有歐盟碳排放許可(EUA)碳期貨的定價權,歐洲能源交易所(EEX)占據EUA碳現貨的定價權。
所以有人認為中國在碳交易方麵是眼看著歐美大塊吃肉,而中國隻能喝湯,鑒於中國在CDM領域絕對領先的市場份額,說不定中國可以獲取CDM市場甚至一級CER的定價權,信心滿滿又麵色凝重地期待著中國在世界碳市場中的地位。
但如果不了解歐盟的真實意圖,就盲目地跟風,中國何以能占據主動,何以能掌握什麼定價權呢?
如果跟著歐盟的步伐和節奏,那中國將可能被套上一個索套,到時將處於非常尷尬的地位,進退兩難。
按碳減排的表麵意思,可以通過引入市場機製,為解決碳減排的動力問題,會形成新能源技術你追我趕的局麵,最終消滅二氧化碳排放的目的。但從石油期貨的交易機製來看,想靠著金融衍生品來降低風險的目的似乎從來沒有達到過,而成為一個投機的場所,它並不可能對實際排放有實質性的影響。