三、進一步提升寧波文化產業競爭力的措施建議
文化產業發展在我市尚處於初級階段，競爭力不強，在後階段實現跨越式發展的任務十分艱巨。在現有體製下，需要黨委政府的高度重視，通盤謀劃，強力推動，重點突破，以及各有關方麵的通力配合。本研究認為，要進一步提升寧波文化產業競爭力，應該從充實文化產業發展的組織領導體係、健全文化產業發展的規劃體係、完善文化產業發展的政策體係、集聚文化產業人才和不斷擴大文化產品和服務的消費五個方麵入手。
（一）充實文化產業發展的組織領導體係
首先，在現有文化體製改革領導小組的基礎上，充實相關成員單位，擴充為寧波文化產業發展和文化體製改革領導小組，負責指導協調全市文化產業發展，研究審議產業發展戰略、重要政策、重大投資和重點項目，領導小組下設辦公室，具體負責研究起草寧波市文化產業發展規劃、年度計劃、政策措施及重大事項的協調與督辦，由此形成產業發展領導小組、辦公室成員和聯絡員三位一體的促進文化產業發展的工作框架，加強對全市文化產業發展與體製改革的統籌規劃、決策部署、統一領導和考核管理。
其次，在現有的文化體製改革辦公室的基礎上，調整擴充為文化產業發展與文化體製改革辦公室，強化文化產業發展與體製改革的組織措施、溝通協調和檢查督查。研究提出文化產業發展指標體係，健全完善文化產業統計網絡和檢測分析係統，建立文化產業統計分析和績效評估機製，開展文化產業發展的檢測分析和績效評價考核。通過聯席會議製度、聯合辦公會、專門工作小組等方式，整合各方力量，合力推進。建議辦公室下設國有文化集團改革與發展、工業創意與動漫設計產業、文化休閑會展娛樂業、文化產業運行分析檢測等若幹個專門工作小組。
最後，各縣市區也要成立相應的組織領導機構，明確職責，做好相應的落實和實施工作。
（二）健全文化產業發展的規劃體係
1.抓緊研究完善文化產業發展規劃體係
應該建立全市文化產業發展規劃體係，特別要根據實際情況深入研究建立列為國民經濟社會發展計劃體係中的重點轉向計劃，明確今後五年的發展目標、產業重點、空間布局，重大項目和重大基礎設施配套建設，關鍵是要為文化產業發展提供宏觀規劃或上位規劃的依據，提供土地、城市規劃、重大基礎設施的配套依據基礎，以及相關的資源要素條件。
2.各相關職能部門和縣市區落實行動計劃
各相關職能部門和縣市區要根據全市文化產業發展規劃體係抓緊編製重點文化產業的專項規劃和切實可行的行動計劃。重點是要製訂切實可行的行動計劃，加強項目的策劃、儲備和項目的建設，積極開展招商引資（智），完善和實施促進產業、企業發展的相關政策，為產業發展提供良好的公共服務和保障。
3.抓好文化產業項目落實和集群化發展
編製《寧波文化產業重點項目年度計劃》和《寧波市文化產業項目投資指南》。要安排好一批文化產業重點儲備項目和前期項目，有序地推進重點文化產業區塊和重大文化項目建設。從當前發展情況來看，為在長期提升寧波市文化產業競爭力，應該不斷促進文化產業項目落實，有意識、有方向地推進這些項目向一地同業、一地多業等不同形式的集群化發展，前者如老外灘曆史文化休閑街區、和豐創意廣場，後者如象山海洋漁文化產業集群、寧海文具用品產業集群。同時，在促進集群化發展過程中，要抓大放小，將力量主要放在對工業設計、動漫影視、藝術創作等優勢文化產業集群的扶持上，明確政府對優勢文化產業集群的重點扶持，從宏觀上培育整個城市的文化氛圍，搭建公共服務平台，引導居民和企業的文化創意消費觀念，走特色化、多樣化、品牌化之路。
（三）完善文化產業發展的政策體係
1.文化產業發展的財稅政策
要繼續增加財政資金投入，重點扶持具有示範性、導向性、支撐性的重大文化產業項目的引進和建設，具有核心技術和自主知識產權的知名文化品牌的生產銷售，以及文化產業示範基地和示範園區。通過貼息、配套補助、獎勵、項目補貼、政府文化服務采購等方式，促進產業發展。綜合利用現有的各類財政性專項資金，製訂相應的使用和績效管理辦法。