樂視影業財務總監吉曉慶也印證了這個說法：“在製片環節，絕大部分成本是無法取得進項稅票的，尤其是最主要的人工成本。我在跟國家稅務總局的管理人員溝通時也提過這個問題。他們的反饋是：人力成本很難納入營改增的範圍。另外，合作方如果規模比較小，也很難取得進項稅票。”
因此，如果“營改增”意味著稅收優惠政策提前結束，則製片環節的絕大部分成本無法取得進項稅票，從而使增值稅的減負目標難以達成。“這個政策如果實施，還在產業化初期的電影行業恐怕將麵臨整體利潤下滑，整體虧損。”安曉芬憂心忡忡。中影集團財務總監顧勤也表示，“我們已經向有關方麵反映了情況，但目前為止沒有接到新的通知。”
剛剛收購了手機遊戲公司銀漢科技的華誼兄弟則婉拒了關於“營改增”話題的采訪，他們對財務狀況的表態尤顯謹慎，隻表示：“我們之前已經獲得了很多政策優惠，稅改是行業趨勢，我們不予置評。”
目前，相關文件已經下達：“營改增”試點的同時，影視行業的稅收優惠政策將繼續執行到今年年底。2014年，如果優惠政策不延續，製片及發行企業將繳納增值稅。
影院：稅賦提高，負擔加重？
比起製片發行行業的苦惱，影院方麵對“營改增”的反應更加激烈。《綜藝》記者采訪了數家影院經營人員，他們幾乎眾口一詞地表達了擔憂之情。過去的營業稅，是直接在影院票房總額中扣除3.3%，由上中下遊共同承擔。營改增之後，理論上，每個環節都需要單獨繳納增值稅。但由於製片發行環節目前仍然享受稅收優惠政策，影院則需單獨繳納增值稅。由於稅率從3.3%上升到6.6%左右，且可抵扣的成本少，影院麵臨著更高的稅賦壓力。
但是，認真算賬之後，答案卻有所不同。
過去，影院獲取的總票房，需要先扣掉5%的電影專項資金，再扣掉3.3%的稅金，剩下的利潤再進行分賬。影院與院線分配57%，剩下43%交給發行方與製片方。假如獲取1億票房（繳納5%的電影專資之後的淨利潤），過去，影院需要繳納330萬的營業稅。“營改增”後，假定院線分走全部票房的7%，餘給影院50%的利潤。影院所交稅應為5000萬×6.6%，即330萬。扣除進項稅金後，前後區別不大。而由於影院所獲得的增值稅進項稅票相對固定，因此票房越高的影院，上的稅更多。因此，如果嚴格執行“營改增”的規則，對票房規模較小的影院而言，影響相對小；對票房規模較大的影院，影響相對大。
不難想象，一旦影院的負擔增加，很可能引發發行方與院線關於票房分賬比例的再度博弈。如果雙方都不讓步，則可能引發票價上漲，將稅負轉嫁給觀眾的情況。
此外，也有不少人擔心，由於製片發行環節目前仍然享受稅收優惠，是否有諸多交易項目難以開出增值稅發票？影院會否因此負擔更重？中影集團財務總監顧勤表示，“假如上遊無法向下遊開出進項稅發票，可能需要影院或者院線根據情況與發行方自行協調實際交易金額。”而吉曉慶的說法則有所不同。“‘營改增’之後，管理權限從地稅局改成國稅局。按照規定，企業必須去稅務局辦理相關手續，取得增值稅發票。所有的營業稅發票都要改成增值稅發票，不存在‘開不出進項稅發票’。有些企業規模特別小，有可能自己開不出可抵扣的進項稅發票，也可以去稅務局代開。”
發行：國產進口不一樣
如果沒有之前的稅收優惠政策，國產電影的發行環節似乎更容易享受到營改增的好處。它作為上下遊的流轉環節，一進一出，都可以獲取增值稅發票，進項與銷項抵扣，所交稅額應該小於營業稅時期。但實際上，上下遊的震蕩也會間接影響到發行環節的處境。
吉曉慶對記者介紹道：“發行的業務模型不一樣，受到的影響也不一樣。如果是純粹發行代理，隻收發行服務費，90%的成本可抵扣，還比較合算。但對於保底發行就不合算了。現在大片和好片的數量都比較多，保底發行的模式運用得也很廣泛。如果製片方的稅賦增加，它的成本上漲，發行公司的保底價格也會隨之上漲。而終端放映方的利潤一下降，它很可能會降低我們的分賬比例，我們同樣會受影響。”
而對於進口影片的發行，則又是另一種情況。
早在今年4月，《少年派的奇幻漂流》出品方福斯公司跟中影鬧意見，拒收分賬款的問題在媒體上傳得沸沸揚揚。矛盾起因就是“86號文”——電影版權交易從營業稅改為增值稅。
根據《華爾街日報》的報道，《少年派的奇幻漂流》在內地的總票房約合9200萬美元。原本，扣除5%的電影專項資金和3.3%的稅金，根據25%的分賬比例，福斯將獲取2109萬美元。如果被中影多扣掉約2%的稅金，福斯的分賬金額會減少約169萬美元。
目前這項紛爭越演越烈，日前《好萊塢報道》等美國媒體撰文透露，中影要求好萊塢片商承擔因中國政策變化而多出的增值稅。這項要求引起了好萊塢六大公司的集體抵製，包括《星際迷航：暗黑無界》《超人：鋼鐵之軀》在內的多部分賬片的票款至今均未結清。據稱，美國電影協會（MPAA）要求美國政府正式調查此事，稱中國已涉嫌違反了WTO相關規定。美國片商稱，在其他國家，相關稅費都是在總票房中先行扣除，而非直接由進口片商承擔。
進口影片的增值稅為何會引發爭議？這要從去年的“218新政”說起。
2012年初，中美兩國政府簽署一係列協議。中國政府同意在每年20部海外分賬電影的配額之外，新增14部分賬片，但必須是3D或IMAX電影，而其票房分賬比例也由原來的13%提高到25%（即“218新政”）。協議中沒有提及稅金的處理方式。以前，美國大片隻分得13%的時候，由於分賬比例低，進口影片公司替他們交全部稅費。如今分成比例提到了25%，稅金也水漲船高，中影和華夏卻仍然承擔著這筆錢。2012年全年，美國片商拿走6個多億，中影和華夏的利潤被擠掉不少。中影去年總共交了2.6億的稅金。這個沉重的負擔延續到了去年年底，直到“86號文”的出台。