正文 第5章 主要地區與國家篇(4)(2 / 3)

憑借TPP,美國炮製出一種廣域一體化的新模式,試圖發揮國際經濟機製與戰略(或安全)問題的互動功能,開辟出一條由美國主導的亞太區域經濟一體化新道路。日本加入TPP實現了其與美國在原有軍事同盟上的“二次捆綁”,客觀上使得美國能借助日本給中國“添堵”,進而實現遏製中國的戰略目的。美國的TPP戰略作為一種經濟聯盟,是其在亞洲地區傳統安全聯盟的延續,也是其亞洲盟國倚重的重要手段。

美國自宣布重返亞太、尋求“再平衡”戰略以來,追求“權力經濟”成為傳統政治、軍事手段的有力補充。在亞洲金融危機打擊下,日本主導的“雁行模式”隨著中國的強勁經濟增長以及由此帶來的整個地區的產業調整而宣告解體,美國因此想通過TPP擴大與該地區國家的經濟合作,試圖替代日本,利用自身的產業優勢,形成美國處於頂層的新型產業分工,重構東亞經濟,完成“拒中國於門外”的戰略設計。

2.中國

中國的亞太一體化戰略是通過中國—東盟自貿區、中日韓自貿區、RCEP等構築中國發揮重要作用的自由貿易平台,最終在此基礎上形成亞太自貿區,從而打破美國對中國的“孤立”和“圍堵”並達到亞太地區共同繁榮的目標。

從整個亞太地區的視角來看,參與並推動RCEP談判完全符合中國的戰略利益。中國全力助推RCEP,責無旁貸。繼中日韓自貿區之後,RCEP成為中國參與談判的最大規模的自貿區,參與談判的16國成員不僅經濟體量大,是中國重要的經貿夥伴,而且是東亞生產網絡和全球價值鏈合作的重要夥伴。2014年,中國對15個RCEP成員的進出口額超過1.5萬億美元,占當年中國外貿總額的31.2%。另外,中國已連續多年成為東盟第一大貿易夥伴,東盟是中國第三大貿易夥伴。RCEP一旦建成,對於中國統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作,爭取新一輪國際經貿規則重構的主動權和提高抵禦國際經濟風險的能力都具有重大意義。

重要的是,參與RCEP談判的成員國中,除日本、韓國、澳大利亞、新西蘭外,東盟10國中的馬來西亞、越南、文萊、新加坡位列其中。另外,中國還與智利和秘魯簽署了自貿協定,RCEP一旦建成,美國企圖以TPP對中國形成牽製的作用就會大幅降低。總之,隻要落實RCEP,中國在亞太地區因TPP而被隔離的風險就會消失殆盡。

此外,中國還有更宏大的跨區域一體化計劃,即“一帶一路”。“一帶一路”形成的背景是,在傳統的出口優勢日漸式微,但全球經濟一體化趨勢愈發強勁的當下,重新尋找中國在國際經濟舞台上的位置,進而強化在全球經貿合作中的話語權。為此,習近平總書記指出,“加快實施自由貿易區戰略,是我國積極參與國際經貿規則製定、爭取全球經濟治理製度性權力的重要平台,我們不能當旁觀者、跟隨者,而是要做參與者、引領者,善於通過自由貿易區建設增強我國國際競爭力,在國際規則製定中發出更多中國聲音、注入更多中國元素。”作為全新的中國對外貿易頂層設計的成果,更是未來中國自貿區主動擴展的核心支撐,就是“一帶一路”。“一帶”即“絲綢之路經濟帶”;“一路”即“21世紀海上絲綢之路”。“一帶一路”沿線總人口約44億,經濟總量約21萬億美元,分別約占全球的63%和29%。東南亞以及澳大利亞、新西蘭等國均處於“21世紀海上絲綢之路”範圍內,可見中國對這一地區的重視。