（四）美國“亞太再平衡”與區域大國利益衝突
1.美國“亞太再平衡”戰略的提出
2012年1月5日，美國總統奧巴馬宣布，美國將推出一項新軍事戰略，即在美國麵臨預算壓力的情況下，仍要努力確保美國在全球的“軍事超強”地位，美國將縮減陸軍規模，減少其在歐洲的軍事存在，而把軍事重心轉向亞太地區。奧巴馬把這項新戰略稱之為在亞太地區的“再平衡”戰略。
2012年6月，時任美國國防部長的帕內塔在新加坡出席第11屆“亞洲安全大會”即“香格裏拉對話會議”時明確提出“亞太再平衡”戰略。其要旨是，美國海軍將從2012年至2020年把10%的水麵艦艇和潛艇轉移到太平洋方向，即到2020年，將有60%的美國戰艦部署在太平洋。長期以來，美國在大西洋和太平洋方向的軍力部署都是對稱的（即各占50%），然而這次部署意味著在未來，美國海軍的6艘航母及大部分巡洋艦、驅逐艦、核潛艇將被部署在太平洋地區。帕內塔提出的“亞太再平衡”，一般認為是對美國“重返亞太”戰略的深化和調整。就其核心內容而言，首先是歐亞地區戰略的平衡，即歐洲不再是美國的戰略重點，亞洲已經取而代之；其次是軍事戰略的平衡，即更加注重海軍和空軍；再次是部署方式的平衡，即改變冷戰時期的部署模式。
2013年6月，美國時任防長哈格爾在第12屆香格裏拉對話會議中重申了“亞太再平衡”的戰略思想，繼帕內塔宣布美國2020年前將60%的海軍艦隊部署到太平洋地區之後，哈格爾又宣布將增加亞太地區地麵部隊的部署，同時將美國空軍60%的海外力量部署到亞太。這表明，在奧巴馬第二任期，美國“亞太再平衡”戰略進一步得到加強，“亞太再平衡”戰略進入2.0版時代。
在第一個任期，奧巴馬政府通過一係列外交和軍事部署，明確了其“亞太再平衡戰略”的內涵：強化美國與亞洲盟友如日本、韓國、菲律賓等國的安全聯盟關係；加強在亞太地區的軍事部署；拉攏東南亞、南亞國家如印度、緬甸等，拓展其在亞洲的夥伴關係，以增強其在亞洲的存在。在第二個任期，“再平衡”的概念被擴展和深化。2013年年初，美國總統國家安全事務助理多尼隆指出，再平衡戰略“並不隻是關係到我們的軍事存在，而是尋求利用美國的各種力量——軍事、政治、貿易與投資、發展和我們的價值觀。”
2015年4月6日，美國新任國防部長阿什頓·卡特以美國“再平衡”戰略的“下一階段”為題發表演講，部署“高精尖”武器、加強同盟並發展夥伴關係以及推動TPP是接下來的三大政策支柱。下一階段“再平衡”首先是美國將繼續投入適應未來的軍事能力，尤其要與亞洲“複雜且不斷變化”的安全環境相關，其中包括研製高端武器，如新型遠程隱形轟炸機、新型遠程反艦巡航導彈；在迅速修複跑道等方麵加大投入，以增強美軍在危機中的生存能力；繼續研發電磁炮等新式武器，發展太空戰、電子戰等能力。第二個領域是強化美國在亞太的同盟和夥伴關係。美國將與日本討論新版《日美防衛合作指針》【10】，將美日安全合作水平提升到新高度，進入太空和網絡等新領域；並將與韓國加強對朝鮮的威懾。同時，美國將構建三邊安全合作，比如，與日本、澳大利亞就東南亞海上安全加強合作，推動美日韓情報共享協議簽署。此外，美國還將與越南等東南亞國家、印度、中國發展新的夥伴關係。第三個領域是拓展貿易關係。卡特稱，美國發起並主導的TPP是“又一艘航空母艦”，是“再平衡”戰略“最重要的組成部分之一”，盡早完成談判並簽署這一多邊自由貿易協議是“當務之急”。