正文 第7章 中國貨幣市場發展的階段性成就(1 / 2)

一、形成了多元化的貨幣市場子市場體係,市場基礎設施建設日益完善

從20世紀80年代初我國同業拆借市場與票據市場的構建到20世紀90年代後期銀行間債券市場的形成,再到進入21世紀之後貨幣市場基金與短期融資券市場的出現,我國貨幣市場逐步發展成為一個初具多元化特征的市場體係。由於貨幣市場中各參與主體在不同階段和不同經濟環境中資金供求狀況不一樣,相互間也可能有著不同的需要,多元化的市場構成體係既可以滿足各參與主體資金供求的差異性服務需要,同時也促進了整個貨幣市場的層次和彈性的深化發展,對於進一步為國內宏觀經濟提供有效金融調控機製、拓寬我國融資渠道有著積極意義。

這些年來,為了適應貨幣市場快速發展的內在要求,國家加強了對貨幣市場基礎設施的改進與升級。目前,銀行間債券市場和銀行間拆借市場結算係統安全性與快捷性都較好,中國人民銀行通過電子聯行清算係統可以為係統成員提供資金劃撥及清算的高效服務。中央國債登記結算公司簿記係統和托管係統也日漸完善。同業拆借中心與中央國債登記結算公司間已經初步完成了交易係統與簿記係統數據接口的開發工作,使兩個係統能夠連接運行,極大地提高了市場的結算效率、降低了交易成本。貨幣市場基礎設施中的各個係統有效連接與協調運轉,為各個市場之間的業務處理與交易、促進貨幣市場快速發展提供了技術上的重要保證。

二、市場交易規模種類不斷發展,資源配置能力不斷提高

從貨幣市場中幾個主要的子市場來看,經過多年的發展,交易規模和種類隨著市場培育進程的加快而穩步增長,尤其是2000年後,更是呈現出加速增長的態勢,貨幣市場已經成為各類金融機構調節資金頭寸、管理流動性和進行資產投資的主要場所。

在銀行間債券市場中,2006年質押式回購累計成交28.57萬億元,2008年末,質押式回購成交幾乎翻了1倍,達到56.4萬億元的規模。

從券種結構看,與市場建立之初單一的國債品種相比,目前銀行間債券市場的交易品種多元化特征已經較為明顯:該市場現在主要是由國債、央行票據和政策性金融債券構成,三者的總額大約占整個銀行間債券市場規模的87.8%,其他中期票據、企業債券和短期融資券分別占到1.2%、4%和3%。2008年銀行間債券市場交易品種和信用層次進一步得以豐富:全年共發行短期融資券269隻,累計發行麵額4308.5億元,中期票據41隻,累計發行麵額1737億元;資產證券化試點機構範圍和發行規模也較前些年有所擴大:包括商業銀行、汽車金融公司、資產管理公司等在內的8家機構發起了總金額為302億元的資產支持證券。除此之外,市場管理者還允許非金融企業在銀行間市場注冊發行中期票據,直接融資渠道進一步拓寬,非金融企業債務融資工具市場也得以發展。目前銀行間債券市場中已經包含國債、政策性金融債、次級債券、資產支持債券、短期融資券、中期票據、鐵道債券、一般性金融債和混合資本債券等眾多品種。

相比較前兩個子市場而言,我國的票據市場、貨幣市場基金和短期融資券市場或者因為市場運行環境的約束、或是因為還是新興的市場,在交易規模市場占比和市場資源配置的影響力方麵還存在一定的差距。

三、市場中的法律法規監管體係日益完善

一個完整的法律法規體係是建立和規範我國貨幣市場經濟秩序的重要保證,也是充分維護市場公正透明環境、保護市場參與主體的合法權益、穩定市場有序運行的前提要求。

當前我國針對貨幣市場具體各子市場的法律法規監管體係構建較為完善,具體包括:

1.同業拆借市場中的《同業拆借管理試行辦法》(1990)和《同業拆借管理辦法》(2007)。

2.銀行間債券市場中的《全國銀行間債券交易管理辦法》(2000)、《債券交易結算規則》(2005)、《銀行間市場回購暫行規定》(1997)、《證券公司進入銀行間同業市場管理規定》(1999)、《基金管理公司進入銀行間同業市場管理規定》(1999)和《財務公司進入銀行間同業拆借市場和債券市場管理規定》(2000)。

3.票據市場中的《中華人民共和國票據法》(1995)、《票據管理實施辦法》(1997)、《支付結算辦法》(1997)和《商業票據承兌、貼現與再貼現管理暫行辦法》(1997)以及針對新興貨幣市場基金與短期融資券市場的《貨幣市場基金管理暫行規定》(2004)和《短期融資券管理辦法》(2005)。