榮立功自從到市人大常委會就任主任以後，不知是什麼人什麼時候給他起了個外號叫“榮人大”，叫著叫著就叫成“榮大人”了，榮立功對這個外號很滿意，他覺得人大主任某種意義上就是“榮大人”。然而，兩會前，“榮大人”受到了前所未有的挑戰，因為他得知李國藩幾次開會要同時拆掉三座平台橋，這無疑等於當著全市老百姓的麵打他的臉。三座平台橋是他在任時主持修建的，修建以來，社會各界一直反響強烈，議論紛紛，盡管設計不合理，也不實用，但是拆掉就等於承認自己這個市長決策失誤，因為榮立功主政市政府時一直對各種不同聲音置若罔聞，當然也聽取一些積極意見進行了改造，但是仍然存在著高牆影響城市景觀、橋上轉彎條件差、影響交通的問題。當然，三座平台橋建成後，在解決機非分流問題上發揮了重要作用。榮立功認為，不經市人大同意，就拆掉三座平台橋，不僅浪費嚴重，而且目無人大，如此下去，李國藩豈不是想拆什麼就拆什麼，還要規劃幹什麼？榮立功覺得他作為市人大主任有責任阻止李國藩這種好大喜功、拆別人的政績、樹自己的政績的行為。
榮立功在深思熟慮之後，主持召開了市人大常委會主任會議。在會上他強調：“最近，許多人大代表向我反映，說政府對許多重大事項的決策都沒有向人大通報，比如，銀環路工程的建設、‘三四三’工程、劉家屯地區的開發，這些牽涉全市人民利益的大事，人大的監督和支持是被動的，市人大常委會應該本著抓大事的原則，以經濟建設為中心，促進*決策和科學決策，切實加強工作監督，保障東州經濟與各項事業的發展。馬上就要開兩會了，有些人大代表建議，在這次人代會上，能不能通過《關於市政府重大事項由市人民代表大會審議的議案》。這件事，人大代表的呼聲很高，在人代會召開之前，我與各位主任通通氣，想聽聽你們的意見，統一一下認識。各位主任都議一議吧。”
榮立功話一出口，就得到了各位副主任的讚同，大家一致認為，社會主義市場經濟是法製經濟，人大是最高權力機構，對一府兩院有著監督的職責，一個八百萬人口的省會城市，重大事項不能憑一個人一言堂，拍拍腦門就定了，涉及全市人民根本利益的大事應該由人民代表大會審議。
全市矚目的兩會又召開了，市人民大會堂彩旗招展、彩球飄飄，大會堂的橫幅上寫著：熱烈祝賀東州市第十二屆人民代表大會第二次會議勝利召開。人大代表個個喜氣洋洋地走進了人民大會堂，這是李國藩第二次作《政府工作報告》，底氣明顯比去年足了許多，他紅光滿麵、神采飛揚地做完報告，贏得了熱烈的掌聲。
人代會已經開了兩天了，中午，張國昌在東州賓館房間裏休息，他坐在沙發上一邊翻報紙，一邊抽煙，有人按門鈴，我開門一看是趙奎勝。
“奎勝，有事嗎？”張國昌抬頭問。
“大哥，打擾你休息了，有個大事我得告訴你一聲。”趙奎勝賊眉鼠眼地說。
“什麼大事？”張國昌淡淡一笑問。
“幾十名人大代表聯名提一份議案，讓我簽名，我沒簽。”趙奎勝小心翼翼地說。
“什麼議案？”張國昌頓時嚴肅起來，他預感到這個議案非同一般。
“題目是《關於市政府重大事項由市人民代表大會審議的議案》，聽說是榮立功倡議的。”趙奎勝一本正經地說。
“‘榮大人’想幹什麼？”張國昌若有所思地問，然後又淡淡一笑，一副坐山觀虎鬥的表情說，“這下有戲看了，就李國藩那脾氣非出事不可，再說，這個議案一通過，政府今後還怎麼幹活呀？”
我在旁邊聽到這個消息後，很受震動，我擔心張國昌夾在中間不好做人。
得知榮立功要發難的消息，李國藩一直黑著臉，消息是佟廣真告訴他的。此時，李國藩在小灶間裏剛吃完飯，正氣哼哼地抽悶煙，坐在一旁的佟廣真也一籌莫展。
“這個榮立功是想奪政府的權啊，幹脆，我這個市長讓給他算了。”李國藩氣哼哼地說。
“什麼是重大事項，今後政府不管大事小情，人大都說是重大事項，政府這工作還怎麼做？”佟廣真火上澆油地說。
“這事絕不能讓榮立功得逞，”李國藩果斷地說，“廣真，人大代表的反應怎麼樣？”
“人大代表中也是兩種意見，一部分人同意，一部分人不同意。”佟廣真客觀地說。