上書領導人有秘笈
時政
中國自古有上書傳統。從計劃經濟脫身而出後，政經生態急劇變遷，新情況新問題不斷湧來，上書也愈加頻繁。在許多關鍵時刻，上書者甚至還起到催化作用，最終影響了國家的決策。
翟繼光沒想到，已經過了八年，他的那封信還是引起了國務院領導的關注。
5月13日，國務院辦公廳為第二天舉辦的一個會議做準備，國辦政府信息與政務公開辦公室一位處長撥通了中國政法大學翟繼光的電話，請他務必到中南海參加這個會議，作為公民代表，談一談對政府簡政放權的意見和建議。這場會議就請了兩個代表，一個是他，一個是桔子水晶酒店的CEO吳海。
之所以邀請翟繼光，就是因為2007年那封信。信並不是寫給李克強的，但其間幾經輾轉，卻被他看到了，成了一份特殊的“公民上書”。
上書領導，各有渠道
查閱信件，是中國國家領導人的一項重要工作。
這些信來自不同渠道。最官方的渠道當然是信訪局，國家領導人一般會授權國家信訪局，先行拆閱寫給自己的信件，再酌情上報。也有上書者，通過私人渠道轉達自己意見。2004年底，四川省社科院離休研究員魯家果就曾寫下《南水北調西線工程應慎重決策》一文，通過私人渠道將信和文章送至溫家寶手上，不但得到溫家寶的批示，而且還推動了西線方案的調整。而自從互聯網開始普及後，通過網絡公開上書領導人的做法，也時有發生。
很難確定每天有多少人上書國家領導人，但國家信訪局的一組數據可做參考：每天大約收到2000封信，約有三分之二是寫給國家領導人的，尤其是給總書記和總理的。這些信，經過信訪局工作人員的拆檢、篩選後，才會送到國家領導人的案頭。一般說來，重要信件，如知名人士、親朋故友、海外華僑等來信，需要原件報送，但大部分信件，都是來信摘要。
信件內容千差萬別。在香港中文大學教授王紹光看來，隻有那些提出政策建議，而非為個人或小群體利益申訴的行為，才算上書。依照此標準，翟繼光的信，原本並不能歸入此類。
2007年，為了給即將降生的孩子辦理準生證，翟繼光和妻子遭遇了各種刁難、艱辛，包括已懷孕8個月的妻子必須返回遠在千裏外的老家江西新餘，他自己則要來來回回在距離40公裏的北京市區和昌平區奔波多次，到各級各部門蓋章、交材料，受製於各種細枝末節的純形式性規定，因為辦事人員的各種個人原因不在崗而不斷地受挫。
他把這段遭遇寫下來，直指公共政策的過度低效。一開始，他打算把信發給昌平區的有關部門投訴，從網上找來郵箱，發了過去，結果卻遭遇退信。無奈之下，他便以致女兒書的形式，發在網上。這封信迅速在網上傳播，翟繼光說，通過這種形式，自己的信通到了中南海。
秘笈：切中難題，與高層共鳴
但顯然，當時中央政府的重點工作中，簡政放權並沒有排在最重要的位置上。這封信，也沒有得到中南海的回應。直到8年後，這封沉睡許久的信，才被李克強大力推行的工作喚醒。