內部審計為組織增加價值的途徑研究x
審計
作者:石振河
摘要:內部審計為組織增加價值服務是組織實現其經濟目標的客觀需求,是內部審計存在的價值體現。在全麵深化改革的背景下,依法開展內部審計、提高審計質量成為公眾的一致訴求;外部環境對組織的影響增加,組織內部結構不斷變化,經營風險不斷加大,審計人員專業勝任能力亟待提高,內部審計準則的執行需要進一步規範。因此,內部審計人員應加強政策和法律學習,及時揭露存在的違規違紀行為,幫助組織完善內部控製製度,科學設計審計業務流程,評估各種經營風險和財務風險,實施內部審計質量控製,為組織增加價值提供優質的專業服務。
關鍵詞:內部審計 增加組織價值 途徑 研究
一、內部審計能夠為組織增加價值的客觀必然性
(一)由內部審計的性質決定。內部審計是基於組織規模不斷擴大,適應多層次分級管理體製而產生的一種管理控製活動。組織的經營管理的目標是增加組織的價值,作為經濟組織內部的一個重要管理機構,內部審計的目標也應當與組織的最終目標高度一致,即以實現組織的價值增值為目的。
(二)由組織所處的市場經濟環境所決定。隨著全球經濟一體化步伐的加快,科學技術發展水平不斷提升,組織麵臨著激烈的市場競爭。在這種條件下,組織要實現既定的目標,保證各項管理製度的有效運行,就必須加強對經濟活動的監督和評價,及時為管理當局提供所需的建議和意見,挖掘內部潛力,提高組織的運行效率,為實現增加組織的價值服務。經濟越發展,組織越需要內部審計發揮其監督和谘詢的功能。
(三)由內部審計存在和發展的社會條件所決定。財產的所有權和經營管理權分離以及管理者內部分權製,是受托經濟責任關係形成的基本依據,也是內部審計賴以存在和發展的社會條件。為實現組織的價值,經濟責任主體十分關心各級經濟責任的履行情況,內部審計就成為鑒定各方經濟責任,保證組織經濟活動正常運行的重要製約機製,它成為對組織實現價值有用的活動,是組織實現目標所需要的監督工具,從而受到治理層和管理層的支持,有利於進一步發揮內部審計的職能。
二、內部審計能夠為組織增加價值的優勢
內部審計的主要目的是通過審計,督促組織建立健全內部控製係統,嚴肅財經紀律,查錯揭弊,為改善經營管理、增加組織價值服務。內部審計為組織增加價值的優勢主要有:一是依法審計。改革開放以來,國家相繼頒布了《中華人民共和國審計法》、《審計署關於內部審計工作的規定》,根據規定,各類經濟組織應當設置內部審計機構,建立健全內部審計製度,實施內部審計監督。依法開展內部審計工作,增強了內部審計工作的權威性,成為組織加強管理,實現其經營目標不可或缺的重要部分。二是熟悉情況。內部審計機構或人員作為獨立於財會部門之外的獨立機構,對組織內部及其下屬單位的財務收支、經營管理活動和經濟效益進行審計,對於組織的基本情況和業務流程等比較熟悉,有利於開展審計工作。三是作用穩定。內部審計在組織內部是一項經常性的工作,具有製約性和促進性的作用,對於促進組織改善經營管理、增強風險控製能力、增強組織價值具有長期穩定的作用。
三、新形勢下內部審計為組織增加價值麵臨的問題
當前,在全麵深化改革的背景下,內部審計麵臨著新的發展機遇和挑戰。一是黨的十八大和黨的十八屆三中全會,提出了全麵深化改革的目標和要求,人民群眾對於政治經濟領域的難點熱點問題更加關注,對於健全法製、防腐倡廉以及反對浪費等方麵有了新的期待,要求審計人員依法開展審計工作,維護組織合法權益。二是隨著經濟全球化和知識經濟時代的來臨,經濟組織麵臨市場競爭的壓力較大,公司治理結構不斷發生變化,經濟活動過程中經營風險進一步加大,需要通過健全製度、加強管理化解風險,增加組織價值。三是隨著新技術、新材料的應用,組織內部的經濟活動過程越來越複雜,給內部審計人員專業勝任能力提出了新挑戰、新要求。四是隨著經濟和社會的發展,內部審計的內涵和外延都在發生著不同程度的變化,內部審計對於組織活動的監督功能尚未得到充分發揮,尤其是對於項目的事前審計亟待加強。五是內部審計人員的繼續教育和專業培訓機製不夠健全,專業勝任能力亟待提高。表現在對於相關法律、法規的理解不夠透徹,掌握本專業領域的知識、技能或經驗不夠豐富,未能保持應有的職業謹慎,對於組織經濟活動及其行業情況不夠熟悉,對於審計依據的把握不夠準確,對於被審計單位的環境了解不夠充分,對於具體審計項目采用的審計程序和方法不夠科學,對於重大錯報風險的評估不夠充分,繼續教育和培訓製度不夠經常化等。六是內部審計機構的質量控製製度尚不夠健全,組織領導質量控製意識淡漠,缺乏完善的質量控製政策和質量控製程序;個別內部審計人員以權謀私、徇私枉法、失職瀆職現象時有發生,幹擾和破壞了內部審計的順利實施,影響了組織價值的實現。七是審計準則執行中存在問題。個別組織對執行內部審計準則的重視程度不夠,學習宣傳工作不到位,執行審計程序不符合要求,審計工作底稿設計不夠規範等。