財務視角下的高校科研經費管理機製探析
財經縱橫
作者：孫紅
摘要：在高校的科研管理機製中，科研經費的管理占有重要的地位。隻有對科研經費進行良好的規範和管理，高校的科研能力和項目執行水平才能夠得到不斷的提升。本文對目前高校科研經費管理機製中存在的問題進行了分析，並從財務角度探討了如何進一步健全高校科研經費管理機製、如何對財務人員的管理觀念進行更新以及如何發揮出科研經費管理對科研工作的促進作用等。
關鍵詞：高校科研經費；管理機製；對策；責任感
中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-02
在我國高等教育體製的改革任務當中，財務、科技的管理體製改革正在不斷的深入，開展科研活動不僅對高校學科的建設有著重要的影響，同時還可以提高其教學水平，使高校和社會的聯係更加緊密。另外，科研經費還是學校重要的資金來源，使學校的資金實力也得到了提升。所以做好高校科研經費的管理工作具有很大的現實意義。各大高校要充分認識科研經費管理的重要性，深入了解科研經費管理過程中可能遇到的問題，並及時采取有效措施對其進行解決，不斷加強其管理工作水平。
一、高校科研經費管理的現狀
（一）科研工作的管理及核算的複雜性
如今，高校科技體製正在不斷改革，科研資金的管理製度也在不斷的變化，高校和社會的聯係也越來越緊密，科研經費的來源也逐漸多樣化，例如：教育部門和其他行業部門下撥的（縱向）經費、社會部門和企業提供的（橫向）經費等，並且社會其他部門的橫向經費在高校的科研經費中所占的比重越來越大。由於科研項目具有一定的差異性，所以其資金的來源也不同，呈現出多元化的局麵，因此對其管理的要求和核算的標準也不同。由於科研經費的獲取來自不同的渠道，並且科研項目自身具備不同的標準，所以導致其管理工作必須依據不同的資金來源進行單獨賬目的設置，並需要進行分項核算。由於科研資金的管理範疇越來越大，其內容也越來越複雜，所以對科研財務管理人員的要求也更加嚴格，不僅要製定相關的管理辦法，將不同的項目分類管理，保證科研經費得到合理的規劃和使用，同時還要建立健全的有關製度，調節好不同科研項目之間的財務關係，將科研經費管理和科學項目進行有機的結合，保證科研工作順利開展。
（二）科研經費管理體製的不健全
長期以來，科研經費管理核算人員對經費的管理還存在著一定的偏見，往往采用傳統方法對科研經費進行管理，相關的業務人員對經費的使用出現了不過問的情況，當科研項目立項之後，沒有對科研經費使用的合理性進行跟蹤；導致經管人員對科研進展不熟悉，對其使用情況沒有深入的了解；同時科研人員把注意力更多的放在科學技術層麵上，對其經濟效益的重視較少。大多數科研項目都是分散性的，凝聚力不足，並且規模不大，所以要必須及時的出台相應的管理措施，讓科研的管理部門、財務部門和科研人員之間的權力進行有機的結合，齊心協力為科研項目爭取到更多的資金，保證科研項目的順利開展。
（三）科研經費的使用不合理
近年來，由於物價的上漲，差旅費補助標準不斷的上升，科研經費的使用程度也在不斷增強，且科研項目申請的數額與相關部門批準的經費存在著很大的差異，導致科研項目不能按照原有的計劃進行開展。如果被批準項目的經費額度達不到一定的標準，就會出現開支增長的現象，使項目的實施受到一定的阻礙，同時浪費和不合理的規劃行為也讓項目經費更加緊張。例如：高校對科研設備的重複購置就造成了很大的浪費。在各大高校中，通常是按照科研、教學的工作需求設立不同的院係及各種教研室等，把相關的專業、學科人員進行統一規劃。但是對於科研項目的開展來說，通常需要多專業、多學科的人員進行統一協作，針對不同項目的差異性，每個課題組也具備一定的獨立性。由於科研設備的“割據”會導致項目實施過程中發生一定的衝突，也會導致部分儀器存在長時間閑置或利用率低下的現象。當某些科研項目需要使用相關設備時，往往不能正常的得到使用，導致科研組必須進行重複購置，對現有經費造成了一定的浪費。
二、對高校科研管理機製改進的幾點對策