完善金融會計製度，確保金融安全初探
財經縱橫
作者：劉婧
摘要：本文針對金融會計存在的風險進行了深入分析，進而提出完善金融會計製度、製定風險防範措施，以規避金融會計風險。
關鍵詞：金融會計；風險；防範措施
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
金融業是高風險行業，而金融會計是金融工作的基礎。金融會計具有核算和經營管理兩項主要功能，一方麵直接負責財務管理、損益計算和經濟核算；另一方麵通過反映情況、提供信息、分析預測來實現計劃管理、資金管理，對整個銀行業務經營進行控製和調節。
一、金融會計可能存在的風險
金融企業作為經營貨幣信貸業務的特殊企業和獨立的社會經濟主體，在營運過程中存在各種遭受損失的可能性。金融風險的表現形式是多方麵的，如決策風險、市場風險、資產風險、流動性風險、籌資風險等等，其中金融會計風險便是各類風險中表現較為突出的一種風險。事實上，在金融企業經營活動過程中，幾乎每一筆業務都需要金融會計的核算與操作，由此導致的風險問題時有發生。現階段我國金融會計風險主要表現在以下幾方麵：會計核算風險、決算編製風險、結算編製風險、會計監督風險、會計操作風險、人員管理風險等。
二、完善金融會計製度，製定風險防範措施
1.金融企業會計製度急需健全
在經濟全球化的今天，金融業全麵對外開放的新形勢，按照國際上通行的謹慎會計標準，改進金融企業會計製度，不僅是我國金融業適應國際標準的需要，也是有效防範金融會計風險，提高金融機構競爭力的需要。從目前情況看，改進金融企業會計製度應主要從以下幾方麵入手：一是真實核算資產質量。對貸款質量的分類，按貸款質量五級分類標準進行；對其它資產的核算，按照賬麵價值和可收回金額孰低原則計量。同時，按照各類資產的實際風險，提高提取呆、壞賬準備比率，適當放寬呆、壞賬核銷條件，以體現金融企業的高風險性；二是合理確定收入期限。縮短應收未收利息核算期限，由目前的六個月縮短到三個月。同時，考慮過去金融機構應收未收利息核算期限長，形成大量表內應收未收利息的實際，對曆史應收利息實際逐年稅前衝減政策；三是改進固定資產拆舊辦法。在目前實際分類折舊的基礎上，實行加速拆舊法；四是適當降低金融機構稅負水平。在金融機構存在大量應收未收利息的情況下，稅負重，形成了金融機構墊付稅金，財務信息失真。因此，需進一步降低金融機構稅負水平；五是金融企業會計製度應充分考慮金融創新、金融新業務加速發展趨勢，製定規範金融新業務相關會計標準及規定，使金融會計製度建設具有超前性，防範金融新業務會計風險。
2.對現行金融會計管理體製進行變革
實踐證明，會計工作受同級領導的體製，不利於會計職能的充分發揮。目前，較為可行的改革措施是實行金融會計委派製。金融會計委派製應主要包括以下幾個方麵的內容：一是總行對各分行和直轄支行實行會計經理委派製度，分行對所轄分支機構實行會計經理委派製度。會計經理的人事關係隸屬派出行，工作關係由派出行財會部和派入行雙重管理；二是建立委派會計經理資格製度。委派會計經理必須符合《會計法》規定的任職資格，德才兼備，具有較高的業務素質和政治素質，經委派人員管理機構按有關程序考核確認後，報行領導批準其委派資格；三是賦予會計委派經理與履行職責相當的權力。主要包括：依法進行會計核算、實行會計監督的權力；重大經濟事項研究的參與權；重要業務審核權；對下級行會計經理任免的專業審批權等；四是明確委派會計經理的義務和職責。委派會計經理必須積極支持、配合、協助單位負責人合法依章經營，嚴格執行各項會計製度規定，及時、準確、完整地反映和核算各項業務，提供真實、準確的會計信息；加強會計內控建設；及時完成單位領導和上級會計部門交辦的其他工作等；五是建立對委派會計經理的考核製度。堅持日常考核、定期考核、年終考核相結合的辦法，對考核為稱職的繼續留任，對考核為不稱職的及時調整；六是建立委派會計經理定期輪換製度。凡在同一單位擔任會計經理3-5年的，必須進行輪換，這樣有利於防範會計經理在一個單位呆的時間較長，而引發道德風險，有利於會計委派製度職能作用的發揮。